山东省威海市人事局


威海市人事局关于印发《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》的通知

威人［1996］14号


各市区委组织部，各市区人事局，市直各部门：
现将《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。

一九九六年八月九日

威海市国家公务员辞职辞退实施意见
第一章总则
第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》和《山东省国家公务员辞职辞退实施办法》，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条本意见适用于我市各级国家行政机关和列入实施国家公务员制度范围的事业单位。
第二章辞职
第三条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第四条国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第五条国家公务员有下列情形之一，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满最低服务年限的；
（五）其他原因不得辞职的。
第六条国家公务员辞职按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》一式五份，交单位政工（人事）部门；
（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关审批；
（三）任免机关人事部门审核；
（四）任免机关审批并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员，抄送同级政府人事部门：
（五）所在单位在接到书面通知后，将《国家公务员辞职申请表》存入辞职人员的人事档案，并于三十日内将其档案转到当地政府人事部门所属的人才交流机构；
（六）辞职人员持《国家公务员辞职通知书》到人才交流机构办理登记手续。
第七条国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。超过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。
第八条国家公务员辞职后，不再保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第九条国家公务员辞职后，又要求到国家行政机关工作的，须按有关规定，重新考试录用。
第十条国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性事业单位工作的，须经原任免机关批准。
第十一条国家公务员辞职被批准后，须在批准之日起十五日内办完公务交接手续和辞职手续，必要时须接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
第十二条国家公务员辞职后，不享受辞职补助费。
第十三条国家公务员辞职后重新就业的，辞职前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算，在原单位交纳的养老保险金，应按规定转至重新就业的单位。
第十四条国家公务员提出辞职申请，必须出于公务员的自愿，所在单位或其他人不得强制。
第三章辞退
第十五条辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其与国家公务员的任用关系。
第十六条国家公务员有下列情形之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）根据职位任职要求，经对公务员的业务能力、思想水平、身体条件等考核确认为不胜任现职工作，由任免机关给予另行安排适当工作，本人无正当理由不接受合理安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成影响，又不宜给予开除处分的；
第十七条国家公务员有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期及哺乳期的；
（四）正在接受审查的；
（五）其他不宜辞退的。
第十八条辞退国家公务员按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》一式五份，按管理权限报任免机关审批；
（二）任免机关人事部门审核；
（三）任免机关做出是否同意辞退的决定。被批准辞退的，以书面形式通知呈报单位和被辞退人，并抄送同级人民政府人事部门；
（四）所在单位在接到书面通知后，将《辞退国家公务员审批表》存入被辞退人员的人事档案，并于十五日内将其档案转至当地政府人事部门所属人才交流机构；
（五）被辞退人在接到《辞退国家公务员通知书》三十日内，持通知书和有关证件，到人事部门所属的人才交流机构和社会保险机构办理登记手续。
第十九条县级市区以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级市区人民政府批准。
第二十条国家公务员被辞退后，不再保留国家公务员身份，自谋职业。自批准之月的下月起停发工资。
第二十一条国家公务员被辞退后，五年内不准重新录用至国家行政机关工作。
第二十二条国家公务员被辞退后又重新就业的，被辞退前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算。
第二十三条被辞退的国家公务员辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起，由政府人事部门所属的社会保险机构按月发给辞退费。辞退费由单位在作出决定后的十五日内，一次性向政府人事部门所属的社会保险机构缴纳，所需费用在单位预算内经费中调剂解决。
辞退费的发放按以下标准掌握：国家公务员最低基本工资额的80%，加上洗理补贴、粮价补贴和其他生活补贴。
第二十四条辞退费的发放期限为：
（一）工作年限不足两年的，为三个月；
（二）工作年限满两年的，为四个月；
（三）工作年限两年以上的，工作年限每增加一年，增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
第二十五条国家公务员辞退后重新工作再次被辞退的，发放辞退费的工作年度从重新工作之日起计算。
第二十六条出现下列情况之一时，辞退费停止发放：
（一）发放期限届满；
（二）重新就业；
（三）参军、出境或出国定居；
（四）被劳动教养或判刑；
（五）考入全日制中等以上学校学习；
（六）在发放期间死亡的。
第二十七条对国家公务员的辞退，必须坚持实事求是的原则，严格按规定的程序进行。任何单位和个人不得借机打击报复。违者将对当事人严肃处理。
第二十八条被辞退公务员不得泄露国家机密，不得损害单位的利益，不得无理取闹、扰乱工作秩序或伺机报复，违者由有关部门依法依纪处理。
第二十九条辞退国家公务员无须征得国家公务员本人同意。
第三十条国家公务员对辞退不服的，可在接到通知三十日内，向所在单位或上级机关申请复核。对复核结果仍不服的，可按《国家公务员申诉控告暂行规定》，向同级人民政府人事部门提出申诉。复核和申诉期间，辞退决定不停止执行。
第四章附则
第三十一条各级参照国家公务员制度管理的单位，亦按照本意见执行。
第三十二条本意见由市委组织部、市人事局负责解释。
第三十三条本意见自发布之日起施行。
附件：1、国家公务员辞职申请表；（略）
2、关于同意***辞职的批复；
3、国家公务员辞职通知书；
4、辞退国家公务员审批表；（略）
5、关于辞退***的批复；
6、辞退国家公务员通知书。

附件二：
×××文件
×××字（×××）×号

关于同意×××辞职的批复
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意×××辞职，终止其与国家行政机关的任用关系。

审批机关（盖章）
年月日


抄：政府人事部门(上级机关)、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案


附件三：
国家公务员辞职通知书存根

第号

姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：

国家公务员辞职通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意你辞职，终止你与国家行政机关的任用关系。你可凭本通知到人才交流等机构登记申请就业。



审批机关（盖章）
年月日

附件五：
×××文件
×××字（×××）×号

关于辞退×××的批复
：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意辞退×××，解除其与国家行政机关的任用关系。
审批机关（盖章）
年月日

抄：政府人事部门（上级机关）、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案


附件六：
辞退国家公务员通知书存根

第号

姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：

辞退国家公务员通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究决定，你自即日起被辞退。可凭此通知到领取失业保险金或辞退费和到登记申请就业。



审批机关（盖章）
年月日

国家环保局


全国环境监测报告制度（暂行）


1991年2月21日，国家环保局

一、总 则
第一条 为强化环境监测网络的运行机制，加强监测数据资料管理，确保监测数据信息的高效传递，及时的提出各种环境监测报告，为环境管理提供有效服务。根据《全国环境监测管理条例》关于建立环境监测报告制度的规定，制定本制度。
制定环境监测报告制度的目的是：增强监测数据的可比性和科学性，加强环境监测数据管理，实现数据、资料管理制度化，确保环境监测信息的高效传递。确保为管理服务的及时性，加强监测网络间的联系，提高监测工作水平和效益。
第二条 环境监测工作是在各级环境保护行政主管部门的统一规划、组织和协调下进行的。全国环境监测网络系统由国家级（一级）网、省级（二级）网、地（州、市）级（三级）网组成。一级网成员单位是中国环境监测总站、各省（自治区、直辖市）环境监测中心站、国务院各部（委）、局、总公司环境监测中心站；二级网由各省（自治区、直辖市）环境监测中心站、地（州、市）环境监测站、各省厅（局）环境监测站组成；三级网由地（州、市）环境监测站、各县（旗、区）环境监测站、各市有关局、大中型企业环境监测站组成。中国环境监测总站、省（自治区、直辖市）环境监测中心站和地（州、市）环境监测站分别是各级监测网的技术牵头单位。本制度适用于上述各级环境监测机构和监测站。
第三条 本制度由国家环境保护局负责组织制定、解释和修改。各级环境保护行政主管部门负责检查本制度的执行情况，将其列为优秀监测站的评比条件之一，定期公布本制度执行情况，并进行表彰。

二、环境监测简报制度
第四条 县级（含县）以上各级环境监测站负责编制环境监测简报。
第五条 环境监测简报内容为：报告各类监测工作情况、环境质量主要问题、环境污染事故监测情况。报告格式由各地自行规定。
第六条 环境监测简报的报送范围是：各级环境监测简报主送同级环境保护行政主管部门及上一级环境监测站。凡承担有国控测点任务的监测站需同时抄送中国环境监测总站。
第七条 属二级、三级监测网的部门监测站负责编制《××部门监测简报》，内容、格式由部门自行规定，报同级环境保护管理部门及同级网络牵头单位。
第八条 环境监测简报应及时反映当地环境质量和环境污染情况，原则为一月一报。

三、环境监测季报制度
第九条 参加城市环境综合整治定量考核的城市环境监测站先期执行环境监测季报制度，负责编制本地区环境监测季报，逐步过渡到地、州、市（含地、州、市）以上各级环境监测站普遍编制环境监测季报。
第十条 环境监测季报内容为：当季环境监测工作概况（含监测布点、采样、监测频次、实验室工作概况、数据概况等）；环境质量监测结果及结论；城市环境综合整治定量考核有关监测的进展情况；主要环境质量问题及污染事故监测情况。
第十一条 季报中的数据处理方法、评价方法等技术问题按《环境质量报告书编写技术规定》执行。
第十二条 环境监测季报的编写周期为每季一编，每季第一个月底前报出上季度环境监测季报，季报格式由各省自行规定。
第十三条 环境监测季报的报送范围是：主送同级环境保护行政主管部门及上一级环境监测站。参加国家城市环境综合整治定量考核的城市需同时抄报中国环境监测总站。
第十四条 属二级网的部门监测站负责编制的季报、内容、格式由各部门自行规定，每季度第一个月底前报上一季度环境监测季报，主送同级环境保护管理部门及同级网络牵头单位。
第十五条 为提高季报的质量，国家环境保护局定期组织总结、评优活动。

四、环境质量报告书制度
第十六条 《环境质量报告书》是环境监测综合成果，是环境管理的重要依据。环境质量报告书由各级环境保护行政主管部门组织，以监测站为主要力量，协调各有关部门共同编写，由各级环境保护行政主管部门定期报送同级人民政府及上一级环境保护行政主管部门。
第十七条 《环境质量报告书》按内容和管理的需要，分年度环境质量报告书和5年环境质量报告书两种，即1年一小编，5年一大编。每年3月底前报出上年度环境质量报告书简本，6月底以前报出详本。每逢报告书大编年只要3月底前编制上年度环境质量报告书简本，不编详本。
5年一编的报告书，不编简本，8月底以前报出详本。
第十八条 《环境质量报告书》的内容参照《环境质量报告书编写大纲》（另发），《环境质量报告书》编制方法按《环境质量报告书编写技术规定》（另发）执行。
第十九条 《环境质量报告书》是环境监测技术成果，应参与科研成果、工作成果评定。
第二十条 为保证各级环境质量报告书编报工作的顺利进行，各级环境监测站（含部门环境监测站）须按时向同级环境保护行政主管部门和上一级环境监测站提供符合质量要求的监测数据和资料。
各省、自治区、直辖市环境监测中心站，要按统一规定于每年1月底前，以计算机软盘形式，将你省（自治区、直辖市）内各国控测点上年度的监测数据汇总后，报中国环境监测总站。
第二十一条 《环境质量报告书》的编报工作暂定地（州、市）级以上单位进行，县级环境质量报告书由县（旗、区）环境保护行政主管部门视具体情况自定。五年《环境质量报告书》的起始年为1991年。
第二十二条 为提高《环境质量报告书》的质量，推动编报工作的顺利进行，国家环境保护局定期组织总结、评比活动。

五、环境监测年鉴制度
第二十三条 《环境监测年鉴》是环境监测的重要基础技术资料汇编。地（州、市）级以上环境监测站（含部门环境监测站）负责主编一年一度的环境监测年鉴，所需数据、资料由同级网络成员单位提供，县级环境监测年鉴可根据实际需要自行确定。
第二十四条 《环境监测年鉴》的基本内容为：监测工作基本情况（含站网人员、装备等自然情况统计数据、测点统计数据、重大监测工作、监测科研活动统计数据、污染事故监测统计数据）等；监测结果（各环境要素监测的原始数据及污染源原始数据）。编制原则：对所有监测数据只分类、筛选、整理，不做评价；编入数据的类别、深度应具有年际可比性；以监测系统本身的监测数据为主，社会调查为辅。
第二十五条 《环境监测年鉴》编写技术规定由中国环境监测总站负责制定（另发）。
第二十六条 《环境监测年鉴》于每年10月底前编制完毕，根据需要报同级环境保护主管部门及上一级环境监测站。承担国控测点监测任务的监测站需同时报送中国环境监测总站。

六、数据、资料管理制度
第二十七条 监测数据、资料、成果均为国家所有，任何个人无权独占。未经主管部门许可，任何人和单位不得引用和发表未经正式公布的监测数据和资料。
第二十八条 根据有关规定，系统的监测数据资料属秘密级，必须严格按照国家保密的有关规定管理。环境监测系统秘密性数据、资料指：市控、省控、国控测点各环境要素监测的系统原始数据；各级环境监测年鉴、环境质量报告书、市控、省控、国控污染源的系统监测数据及统计数据。任何监测数据、资料、成果向外部提供，均要严格履行审批手续，具体审批程序为：
1．各级监测站向外部提供监测数据、资料需先填写数据、资料出站报告单（由上级环境保护行政主管部门提供报告单格式），填写数据（资料）量、用途、去向。
2．各级环境保护主管部门负责审查向外提供的必要性，签署审批意见。
3．数据（资料）分有偿及无偿提供两种，不违反国家现行保密制度的条件下，有偿提供的需先办理财务手续后再提供数据、资料。
第二十九条 中国环境监测总站是全国环境监测网络的数据中心，负责管理按有关规定向国家报送的数据、资料，未经国家环境保护行政主管部门许可无权将这些数据、资料进行转让和向外发布。
第三十条 为保证数据的准确性和严肃性，在监测工作的各个环节上都要有质量控制措施。一切出站数据均应以课题（专业）组长、室主任、总工程师（或业务站长）三级审核，并要按规定进行质控数据审核，上级业务主管部门应定期检查审核情况。
第三十一条 国务院环境保护部门及其它部门所属的各级环境监测站，应按逐级呈报方式，向同级环境保护主管部门及上一级环境监测站呈报监测数据资料。上一级环境监测站有责任向下一级监测站提供汇总后的有关监测数据资料。

七、附 则
第三十二条 污染源监督监测报告形式另有要求的，按有关规定办理。
第三十三条 本制度自公布之日起生效。