吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅转发关于完善省直离休干部医疗费管理试行办法的通知



吉政办发[2003]69号



省政府各厅委、各直属机构:

省劳动保障厅、省财政厅、省卫生厅、省委老干部局《关于完善省直离休干部医疗费管理的试行办法》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行.


吉林省政府办公厅
二○○三年十二月十七日



关于完善省直离休干部医疗费管理的试行办法



(省劳动保障厅 省财政厅 省卫生厅 省委老干部局 二○○三年十二月十六日)


为更好满足离休干部医疗需求,提高离休干部医疗保障水平,完善离休干部医疗费保障机制,规范管理,合理使用,确保离休干部医疗保障待遇,现就完善省直离休干部医疗费管理事宜制定以下试行办法:

第一条 继续按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则,建立健全离休干部医疗费用统筹制度,进一步完善离休干部医疗保障机制,切实做到因病施治、合理用药,按规定实报实销。

第二条 提高省直离休干部医疗费统筹标准,普通离休干部由每人每年6100元提高到8800元,二级保健对象离休干部由每人每年14000元提高到17000元。今后统筹标准根据实际情况适当调整。

第三条 按统筹标准缴纳的离休干部医疗费全部作为统筹基金,不再建立个人账户。

第四条 离休干部就医实行相对固定一所医院的管理服务办法。经省委保健办批准的二级保健对象离休干部可在吉大一院干部病房、省医院干部病房和长春中医院附属医院干部病房之间选择一所定点医院就医;普通离休干部可在省医院(含南区医院)和长春中医学院附属医院之间选择一所定点医院就医。医院不得拒绝离休干部的选择。定点医院一经选定,一个年度内不再变动,如因病情需到其他医院诊疗的,可采取转诊、转院的办法解决。经定点医院同意,离休干部也可就近选择一所社区医院方便就医,并由定点医院与社区医院签订医疗合作协议。

第五条 省医疗保险管理中心按离休干部人数和医疗费统筹标准与定点医院签订医疗服务协议,实行定额管理,超支分担,结余共享。定点医院年度内离休干部医疗费总体如有结余,将结余额的40%留给定点医院用于改善离休干部就医条件,40%由定点医院根据当年离休干部医疗费实际发生情况和有关制度发给离休干部个人,20%作为统筹基金使用。定点医院年度内离休干部医疗费如有超支,超支额在20%(含20%)以内的部分,由定点医院承担50%,省财政承担50%;超支额在20%以上的部分,全部由定点医院承担。年度医疗费用支出情况认定,由定点医院提出,省劳动保障厅、省财政厅、省卫生厅、省委老干部局等部门进行审核,报省政府审批。

第六条 建立省直离休干部医疗费统筹管理服务考核监督制度。省医疗保险管理中心要制定具体的管理服务考核监督办法,细化管理服务考核监督内容,加强日常监督管理工作。考核结果与定点医院定额医疗费管理挂钩。

第七条 定点医院按月向省医疗保险管理中心报送医疗费使用情况,省医疗保险管理中心审核后按规定做好对定点医院离休干部医疗费的拨付和结算工作。

第八条 离休干部的诊疗项目范围、用药范围和医疗服务设施标准,原则上仍按《吉林省城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录》、《吉林省城镇职工基本医疗保险药品目录》、《省直离休干部补充药品目录》和《吉林省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》执行。离休干部医疗所需的特殊诊疗项目和药品由定点医院审批,不符合规定和未经审批所发生的医疗费用,定点医院不予报销。

第九条 离休干部转诊、转院、异地居住就医须经定点医院审核批准,经批准所发生的医疗费用,按定点医院制定的转诊、转院、异地居住就医的有关规定报销。

第十条 经批准易地安置的离休干部,医疗费由离休干部原单位管理。对参加接收地离休干部医疗费统筹管理的,执行当地医疗费统筹标准;对未参加接收地离休干部医疗费统筹管理的,执行省直离休干部医疗费统筹标准,由单位按规定报销。未参加接收地医疗费统筹管理的离休干部因患重病等特殊情况,单位支出超出统筹标准较多且自行解决有困难的,年末报省医疗保险管理中心审核,经省财政厅和省委老干部局审定后,由省财政对离休干部所在单位予以适当补助。

第十一条 离休干部因突发疾病,在非本人选定的定点医院急诊抢救所发生的医疗费用,先由离休干部个人垫付,再到定点医院按有关规定审核报销。

第十二条 经定点医院批准发生的离休干部外配处方药费,先由离休干部个人垫付,再到定点医院按规定报销。

第十三条 定点医院要设立离休干部专用挂号、取药、结算窗口和离休干部接待诊室、干部病房,配备专家诊疗,指派专人负责离休干部的导诊、转诊、特殊检查和住院医疗等服务工作。要建立离休干部医疗档案,对病情较重或行动不便的离休干部可建立家庭病床或提供定期巡诊服务。

第十四条 定点医院要根据本办法制定离休干部就医的具体服务规范和管理制度,报省医疗保险管理中心备案。

第十五条 省医疗保险管理中心每季度要将离休干部医疗费运行情况报省劳动保障厅、省财政厅、省卫生厅、省委老干部局。

第十六条 本办法从2004年1月1日起施行。原《吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省省直离休干部医疗费管理办法(试行)〉的通知》(吉政办发〔2001〕56号)、《吉林省人民政府办公厅印发关于完善省直离休干部医疗费管理意见的通知》(吉政办发〔2003〕16号)中的规定与本办法不一致的,以本办法为准。

湖南省人大常委会


湖南省保安服务管理条例（修正）
湖南省人民代表大会常务委员会


（1999年8月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2001年3月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈湖南省保安服务管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为规范保安服务行为，加强对保安服务的管理，发挥保安服务在维护社会治安中的作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事保安服务、培训及其有关管理活动，均须遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府公安机关负责对本行政区域内保安服务实施监督管理，工商行政、劳动、价格、教育等部门按照各自的职责，做好保安服务的有关监督管理工作。

第二章 保安服务企业
第四条 本条例所称保安服务企业，是指具有独立法人资格，实行自负盈亏，为社会提供安全防范服务的组织。
第五条 设立保安服务企业，应当向所在地人民政府公安机关提出申请，经上一级人民政府公安机关审核，由省人民政府公安机关按国家有关规定批准，并向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。
第六条 设立保安服务企业，必须具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和与经营项目相适应的服务设施；
（二）有二十名以上保安人员和专业技术人员；
（三）有符合国家规定并与经营项目相适应的注册资金；
（四）有符合公安机关规定的管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 保安服务企业可以依法经营下列业务：
（一）提供安全守护服务；
（二）为展览、展销、文化、体育、旅游等活动提供安全服务；
（三）为贵重、危险物品以及其他需要押运的物品提供安全押运服务；
（四）按照国家有关规定，提供安全技术防范设备设计、安装、咨询和维修服务。
国家对保安服务企业的经营范围另有规定的，从其规定。
第八条 保安服务企业不得从事生产、商贸活动和法律、法规禁止的其他活动。
第九条 保安服务企业提供保安服务，必须与接受保安服务的客户在自愿、平等的基础上依法签订书面合同，并明确其服务标的、期限、质量、报酬、损害赔偿、终止合同条件、违约责任和解决争议的方法等内容。
第十条 保安服务收费应当遵循公平、合理原则。保安服务质量应当与服务收费相适应。保安服务收费由省人民政府价格主管部门会同省人民政府公安机关制定指导价格。具体收费由双方根据指导价商定。
第十一条 保安服务企业招聘保安人员应当依法签订劳动合同，明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、劳动纪律、合同终止的条件、违约责任等内容。
第十二条 保安服务企业应当加强对保安人员的教育和管理，建立保安人员学习、培训和考核制度，预防和纠正违法违纪行为，提高保安服务质量。
第十三条 保安服务企业因法定代表人、地址和名称等发生变更，应当按规定报原批准机关审核，并到当地工商行政管理部门办理变更登记手续。

第三章 保安人员
第十四条 本条例所称保安人员，是指经培训合格取得了《保安从业人员资格证书》，并受聘从事保安服务的人员。
第十五条 保安人员应当具备下列条件：
（一）品行良好，遵纪守法；
（二）年龄在十八周岁以上、五十周岁以下；
（三）初中毕业以上文化程度；
（四）身体健康；
（五）具有《保安从业人员资格证书》；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 保安服务企业的保安人员必须按照企业的指派为客户提供保安服务，不得私自提供保安服务。
保安人员应当按照合同约定履行职责，遵守职业道德，文明执勤。
任何单位和个人不得指使保安人员从事违法活动。保安人员对违法指令有权拒绝执行。
第十七条 保安人员在执行勤务时，必须着统一的保安服装，佩戴标志，持执勤证件，可以配带规定的保安器械。
保安人员在非执行勤务时，不得着保安制服和携带保安器械。
保安人员的保安服装和保安器械不得转借他人使用。
第十八条 保安人员在执行守护勤务时，可以查验出入执勤区域车辆、物品的出入手续。
第十九条 保安人员在执行勤务时，发现违法犯罪行为，应当予以制止，并及时报告有关部门处理；对刑事、治安案件现场和灾害事故现场，应当先行保护并协助公安机关维护现场秩序。
第二十条 保安人员在执行勤务时，不得有下列行为：
（一）限制他人人身自由；
（二）刁难、侮辱、殴打他人或者搜查他人身体、财物；
（三）扣押他人证件或者财物；
（四）罚款或者没收财物；
（五）妨碍执法机关依法执行公务；
（六）查办案件；
（七）擅离职守或者酒后执勤；
（八）法律、法规禁止的其他活动。

第四章 监督管理
第二十一条 县级以上人民政府公安机关应当加强对保安服务的监督检查，支持保安人员按照本条例规定履行职责、维护其合法权益。保安服务企业和保安人员应当自觉接受公安机关的监督管理。
第二十二条 保安人员的保安服装、标志和证件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安机关按照国家有关规定作出具体规定。
第二十三条 设立保安培训机构或者开展保安培训业务，必须向当地人民政府公安机关提出申请，经省人民政府公安机关审核，报有关主管部门批准。
第二十四条 培训保安人员，除开设保安业务课程外，还应当开设法律知识课程。
第二十五条 保安培训学员结业，经当地公安机关考核合格的，由自治州、设区的市人民政府公安机关颁发《保安从业人员资格证书》。
第二十六条 公安机关对保安服务企业、保安培训机构和保安人员实行年度审验制度。
公安机关审核批准设立保安服务企业、保安培训机构以及对保安服务企业、保安培训机构和保安人员进行年度审验，不得收取费用。
第二十七条 公安机关应当建立举报制度，受理对保安服务企业和保安人员的投诉，及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，责令停办，没收违法所得，可并处一千元以上一万元以下罚款：
（一）擅自设立保安服务企业、保安培训机构或者开展保安培训业务、保安服务活动的；
（二）聘用不符合本条例第十五条规定的保安人员的。
聘用不符合本条例第十五条规定的保安人员，应当予以辞退。
第二十九条 违反本条例规定，保安服务企业从事生产、商贸活动的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，责令改正，没收违法所得，可并处二千元以上二万元以下罚款。
第三十条 保安人员违反本条例第十六条第一款、第十七条第二款、第三款、第二十条规定，情节严重的，予以辞退，并由公安机关吊销《保安从业人员资格证书》。
第三十一条 在保安服务活动中，违反工商行政、劳动、价格、教育和其他法律、法规的，依照有关法律、法规的规定处理。
第三十二条 保安人员在执行勤务时，给客户造成经济损失的，由保安服务企业按照合同约定承担赔偿责任。
第三十三条 公安机关工作人员在实施保安服务监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
公安机关和有关主管部门非法批准设立保安服务企业、保安培训机构、发放《保安从业人员资格证书》的，其批准文件无效，已发放的证书应当予以吊销。
第三十四条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则
第三十五条 机关、团体、企业事业单位和其他组织设立的内部保卫机构及其人员的管理，依照国家有关规定执行，不适用本条例。
第三十六条 本条例自2001年6月1日起施行。本条例施行前设立的保安服务企业和保安培训机构，应当自本条例施行之日起六十日内，依据本条例规定重新办理审批手续。


（2001年3月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2001年3月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第五十九号公布）


湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了湖南省人民代表大会内务司法委员会关于《湖南省保安服务管理条例修正案（草案）》的议案，决定对《湖南省保安服务管理条例》作如下修改：
一、第五条修改为：“设立保安服务企业，应当向所在地人民政府公安机关提出申请，经上一级人民政府公安机关审核，由省人民政府公安机关按国家有关规定批准，并向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。”
二、第二十六条第二款修改为：“公安机关审核批准设立保安服务企业、保安培训机构以及对保安服务企业、保安培训机构和保安人员进行年度审验，不得收取费用。”
三、第三十五条修改为：“机关、团体、企业事业单位和其他组织设立的内部保卫机构及其人员的管理，依据国家有关规定执行，不适用本条例。”
四、第三十六条修改为：“本条例自2001年6月1日起施行。本条例施行前设立的保安服务企业和保安培训机构，应当自本条例施行之日起六十日内，依据本条例规定重新办理审批手续。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省保安服务管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。


1999年8月3日