广东省湛江市人民政府


湛江市保护外商投资企业若干规定


湛江市人民政府

1999年7月10日


第一条 为了改善投资软环境，依法保护外商投资企业(含港、澳、台、侨资企业，下同)的 合法权益，根据国家和省的有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 我市各职能部门必须严格履行法定职责，依照国际惯例办事，不得干预外商投资企 业正常的生产经营活动。对外商投资企业在经营过程中违反有关规定的行为需要给予罚款等 处罚的，要严格依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定作出处罚。对外商投资企业申请 办理的事项，政府职能部门不得推诿。因政府职能部门及其工作人员的过错影响甚至妨碍外 商投资的，由有关主管部门追究该部门的领导和直接责任人的责任。情节恶劣的，由行政监 察部门依法查处；造成严重后果的，依法追究其法律责任。
第三条 各级政府要对外商投资企业所在地的治安环境负责，各县(市、区)长、各镇(乡)长 是本辖区社会治安的直接责任人。各级政府要采取强有力措施，预防和制止各处骚扰和破坏 外商投资企业的行为。
第四条 对外商投资企业的收费，一律以湛江市人民政府颁布的《收费手册》为依据，对不 符合《收费手册》的收费，企业有权拒交，并可直接向市人民政府(市长专线电话：3332444 )或湛江市外商投拆中心(电话：3332049，3365185)投诉。禁止向外商投资企业乱收费、乱 罚款、乱摊派、乱检查、乱拉赞助。
第五条 与外商洽谈投资项目，必须如实反映我市现有条件，向外商无偿提供咨询服务。
第六条 外资企业和其他经济组织或个人有意与我市国有企业洽谈合资、合作经营、参股或 整厂收购时，国有企业必须尽力促成。国有企业决定放弃嫁接外资时，必须先报政府职能部 门批准，未经批准，不得自行放弃。国有企业擅自放弃或拒绝外商投资的，应追究该企业负 责人的领导责任。
第七条 利用外资兴建基础设施项目，如有多家投资者，必须由政府职能部门组织论证，按 照公正、公平、公开的原则对投资者的资质和资金信用进行评审，择优选定投资者。
第八条 外商投资企业的最高经营决策权力机构是董事会，合营各方必须履行合同、章程规 定的义务，严格执行董事会的决定，不能以任何一方的决定代替董事会的决定。
第九条 外商投资企业基建工程的投标、设计、施工均须由外商投资企业董事会按我国有关 规定组织实施，任何单位和个人不得非法干预。
第十条 外商投资企业中方及中方主管部门必须依照法律和国际惯例办事，不得非法干预外 商投资企业正常的生产经营活动，不得非法占用外商投资企业财物。未经外商投资企业董事 会同意，不得单方面将外商投资企业租凭给第三者经营，或进行担保、抵押、质押。
第十一条 中方委派或推荐的中外合资、合作经营企业高级管理人员，必须严格遵守中国的 有关法规和中外合资、合作经营企业合同、章程。
第十二条 中方高级管理人员因不遵守合同、章程和国家有关法规，不能与外方合作共事的 ，要及时依法更换。
第十三条 湛江市各级外经贸部门是外商投资企业的协调管理部门，负责协调处理外商投资 企业运作过程中所遇到的问题。
第十四条 本规定由湛江市对外经济贸易委员会负责解释。
第十五条 本规定自颁布之日起施行。

住房和城乡建设部


关于印发《住房和城乡建设部村镇司2011年工作要点》的通知

建村综函[2011]08号


各省、自治区住房和城乡建设厅村镇处，直辖市城乡建委（建设交通委）村镇处，北京市农委村镇处，天津市农委村镇处，新疆生产建设兵团建设局村镇处：

　　现将《住房和城乡建设部村镇建设司2011年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况安排好今年的村镇建设工作。


　　附件：村镇建设司2011年工作要点



　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部村镇建设司

　　　　　　　　二〇一一年二月十五日



村镇建设司2011年工作要点

　　2011年村镇建设司的总体工作思路是：贯彻落实科学发展观，贯彻十七届五中全会和中央农村工作会议精神，落实全国住房城乡建设工作会议要求，进一步夯实村镇建设工作基础，重点抓好农村危房改造、村镇规划、小城镇建设、农村垃圾污水治理和法规制度建设等工作，逐步提高村镇规划建设管理水平。

　　一、加快《村庄和集镇规划建设管理条例》修订

　　（一）完成《村庄和集镇规划建设管理条例》审议稿和立法说明的起草。

　　（二）会同国务院法制办、部法规司联合开展立法调研。

　　（三）配合法规司，适时提请部常务会审议修订稿，做好报送国务院法制办的准备工作。

　　二、加大农村危房改造力度

　　（一）制定2011年农村危房改造试点政策。会同国家发展改革委、财政部明确试点范围、补助对象和补助标准，确定各省（区、市）试点任务。召开农村危房改造现场会。完善农村危房改造试点农户档案管理信息系统。

　　（二）编制农村危房改造“十二五”规划。推动建立农村困难群众基本住房安全保障的长效机制。

　　（三）研究制定农村危房改造试点管理办法。

　　（四）加强农房建设指导与监管。加强农房质量安全监管与服务制度建设。开展农房建设、危房改造及建筑节能示范、农村安居工程等政策落实情况督查和技术指导。开展农房建设及危房改造技术、政策、管理等基础研究。推动各地开展农村建筑工匠培训。推动集体土地上房屋登记试点。

　　三、指导村镇规划编制和实施

　　（一）建立健全村镇规划制度和标准体系。抓紧出台《镇、乡和村庄规划编制办法》，规范村镇规划编制。制定《乡村建设规划许可证实施管理办法》，推动村镇规划的实施。制定小城镇控制性详细规划编制导则。研究提出村镇规划标准体系，抓紧制定和出台成熟领域的标准。

　　（二）开展村镇规划试点。推动“村级公益事业建设一事一议财政奖补”规划试点、工程项目带动村镇规划实施试点及镇（乡）域规划试点的实施。

　　（三）指导全国重点镇规划。调查分析全国重点镇规划存在的问题，提出今后三年全国重点镇规划的工作要求和任务。组织专家实施指导和检查。研究制定加强重点镇规划工作的指导意见。

　　四、积极推动小城镇建设

　　（一）研究制定支持重点镇建设的政策措施。配合有关部门，研究制定支持绿色重点镇建设的政策措施。继续推动低碳生态小城镇示范项目实施，研究制定绿色小城镇标准和规划建设技术指南。

　　（二）推进特色景观旅游名镇（村）建设。会同国家旅游局公布第二批全国特色景观旅游名镇（村）名单。研究支持旅游型村镇发展的扶持政策，加强全国特色景观旅游名镇（村）指导。组织第三批全国特色景观旅游名镇（村）的申报。

　　五、扩大建材下乡试点

　　（一）总结建材下乡试点经验。联合有关部委，指导推动建材下乡试点的实施，组织试点省区总结经验，评估政策效果。

　　（二）扩大建材下乡试点范围。开展对推广使用节能建材产品予以补助的试点。

　　六、指导村镇人居环境治理

　　（一）继续推进村庄整治。加强村庄整治的技术指导和服务。继续推动县域村庄整治联系点示范活动。

　　（二）指导村镇生活垃圾治理。组织开展农村垃圾治理调研，研究出台加强农村垃圾治理工作的指导意见。继续开展村镇垃圾治理全覆盖县统计公布工作。研究制定《村镇垃圾清运收集处理技术规程》。

　　（三）指导村镇生活污水治理。研究制定分地区小城镇污水处理技术指南。研究提出“十二五”全国农村污水治理发展战略。继续推动县域村镇污水综合治理示范工作，总结推广常熟等地县域村镇污水综合治理经验。

　　（四）实施无电县太阳能照明分户装置项目研究。

　　七、加大对口支援和行业扶贫工作力度

　　（一）推进新疆农村安居工程建设。会同有关方面编制新疆农村安居工程建设规划，制定新疆农村安居工程建设政策与实施方案，协调有关部门落实新疆农村安居工程建设任务和资金，加强支援新疆农村安居工程相关技术指导与监督。

　　（二）加大对西藏、青海、甘肃的对口援助。研究制定对口援建西藏农牧民住房建设导则。加大对西藏、青海、甘肃农牧民住房抗震加固和村镇规划建设的技术指导。

　　（三）统筹行业扶贫工作。研究提出行业扶贫工作目标，有重点推动行业扶贫。加大对贫困地区村镇规划建设、危房改造的指导和支持。

　　八、推动国际合作，抓好队伍建设和廉政建设

　　（一）积极推动国际（地区）合作。开展中日魅力农村建设合作交流。继续支持香港无止桥基金会建设村庄便桥的项目。与国际生土建筑研究应用中心合作开展生土农房建筑示范项目。推进并指导JICA污水处理厂升级改造技术援助项目的实施。开展中日小城镇供水管理示范项目。推动与亚洲开发银行合作开展村镇垃圾治理项目。拓展与国际铜业协会等其它国际组织和机构的合作。

　　（二）抓好队伍建设。坚持全司学习月会制度。建立全国村镇建设系统交流信息网。继续依托大学和研究机构，培养建立村镇建设研究队伍。

　　（三）推进廉政建设。深入推进创先争优活动，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强干部廉洁自律教育，加强机关精神文明建设。