哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综〔2005〕12号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
各区、县（市）人民政府：
经市政府领导同意，现将《哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○五年三月十七日
哈尔滨市2005年人口和计划生育
目标管理责任制考核评估方案
为做好我市人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，根据《黑龙江省人口和计生委关于印发2005年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知》（黑人口发〔2005〕3号）要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实国家、省人口和计划生育工作会议精神，以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，围绕“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作机制，为我市经济社会全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。
二、考核时限
（一）统计时限
2004年10月1日至2005年9月30日（或考核时点）
（二）工作时限
2005年1月1日至12月31日（或考核时点）
三、考核方法
在分状签订基础上，采取分档考核和平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主、年终考核为辅的方法（考核指标详见附件1和附件2）。
（一）平时考核
1.经常性调查。由市人口和计划生育委员会（以下简称市人口计生委）统一制定调查评估工作文本，对区、县（市）经常性、基础性工作进行调查评估。评估结果每个季度综合汇总，提出指导意见，并将情况反馈到基层，同时作为本年度目标责任状考核依据。省人口计生委对我市抽查考核，被抽取的样本点检查结果一并作为对所在区、县（市）目标完成情况的考核依据。
2.核查评估。对确定的工作观测点上报的数据核准评估（工作观测点的确定、管理及数据上报有关事宜由市人口计生委另行发文），并组织有关人员深入观测点进行核查。如果发现有弄虚作假、瞒报计划外出生和虚报统计数字，对所在区、县（市）实行“一票否决”。
3.重点抽查。由市人口计生委组成专门调查组，对平时调查评估问题较多或工作滑坡的区、县（市），采取抽取20%至50%的街道办事处、乡（镇），同时在被抽取的街道办事处、乡（镇）抽取20%至50%的社区、村的方法，进行整体工作情况的全面调查。调查结果将作为本年度目标责任状考核依据。
（二）年终考核
年终考核以专项工作考核为主，重点对经费投入、综合治理、独生子女父母奖励费兑现情况等指标进行考核。市人口计生委抽调有关人员组成考核组，在对各区、县（市）进行专项考核的同时，将对上年度经费投入情况进行“回头”考核，并作为本年度目标完成情况的重要依据。
计划生育协会工作（政府状第十项指标）由市计划生育协会负责考核。
四、兑现奖惩
政府承担的指标,其中一项未达标,不兑现所签档次。人口计生部门承担的指标，计划外出生瞒报率、百万农民已婚育龄妇女生殖保健普查率、流动已婚育龄妇女生殖保健普查率、各级技术服务站和宣传站（科）设备配备达标率这4项指标中1项未达标,不兑现所签档次；其它指标1项未达标，扣除所签档次应兑现奖金的10%；2项未达标，扣除20%；3项以上（含3项）未达标，不兑现所签档次。经考核，完成签订一、二档指标的,分别兑现一、二档，并给予相应奖励；对既完成所签档次，又能创造性地开展工作，解决重点、难点问题，取得突出成效的区、县（市），授予创新奖。对签订二档指标而实际完成一档指标的区、县（市），按一档兑现并给予一档奖励；对签订一档指标而实际完成二档指标的区、县（市），按二档兑现，不予奖励。对未达到二档指标的列为重点管理单位。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
（2002年12月3日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年12月3日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第88号公布）
第一条 为了保证自治区人民代表大会常务委员会依法行使讨论决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会依法讨论决定本行政区域内政治、经济和社会发展各方面工作中具有全局性、根本性、长远性的事项，以及与各族人民群众切身利益密切相关的重大事项，适用本规定。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项，应当依照法律、法规的规定，广泛听取各族人民群众和社会各有关方面的意见，坚持民主集中制，集体行使职权。
第四条 下列重大事项应当提请自治区人民代表大会常务委员会审议并作出相应的决议或者决定：
（一）实施宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会以及自治区人民代表大会的决议、决定的重大措施；
（二）加强社会主义民主与法制建设，推进依法治区，促进民族团结和维护社会稳定的重大措施；
（三）自治区国民经济和社会发展规划、年度计划的部分调整，财政预算的部分变更和财政决算；
（四）自治区经济和社会发展方面的有关重大措施和重大改革方案；
（五）涉及人口、资源和环境保护等可持续发展方面的重大措施；
（六）自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院提请自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项；
（七）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要由自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项。
第五条 下列重大事项应当向自治区人民代表大会常务委员会报告，常务委员会应当提出审议意见，必要时也可以作出决议或者决定：
（一）自治区国民经济和社会发展计划执行情况；
（二）自治区财政预算执行情况，预算超收收入安排使用情况，预算外资金收支情况；
（三）自治区财政预算执行和其他财政收支的审计情况；
（四）重大基础设施建设项目、对环境保护有重大影响的建设项目、由财政资金投入为主的大型工程项目的建设情况；
（五）自治区内行政区域的划分、调整情况；
（六）与人民群众利益密切相关的教育、扶贫、救灾等重要专项资金的使用和管理情况；养老、失业、医疗等社会保险基金以及住房公积金的收缴、使用和管理情况；
（七）严重影响社会治安的突发性事件、造成人民生命财产重大损失的事故、严重自然灾害及其处理情况；
（八）自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院报告的其他重大事项；
（九）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要向自治区人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。
第六条 重大事项议案的提请或者报告事项的提出和自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的程序，按照《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。
第七条 自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院应当遵守和执行自治区人民代表大会常务委员会有关重大事项的决议或者决定，认真研究处理常务委员会组成人员提出的审议意见。有关执行和处理情况要及时报告自治区人民代表大会常务委员会。
第八条 依照法律和本规定应当由自治区人民代表大会常务委员会作出决定的重大事项，有关国家机关作出不适当决定的，自治区人民代表大会常务委员会应当责令改正或者依法予以撤销。
依照本规定应当向自治区人民代表大会常务委员会报告的重大事项，有关国家机关未按要求报告的，应当作出说明，并限期报告。
第九条 自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会参照本规定，听取盟行政公署、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院有关重大事项的报告并提出意见。盟行政公署、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院对盟工作委员会提出的意见应当认真研究处理，并及时报告处理结果。
第十条 本规定自2003年1月1日起施行。