赤峰市市直国有中小工业企业转制若干规定（1999年）
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]066号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市市直国有中小工业企业转制若干规定》的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
《赤峰市市直国有中小工业企业转制若干规定》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
一九九九年九月六日
赤峰市市直国有中小工业企业转制若干规定
为加快市直中小企业改革进程，根据上级有关精神和企业改革现状，现对企业改革转制中的有关问题作出如下规定。
一、转制方案
（一）凡实行转制的企业必须制定转制方案，转制方案须经企业职工代表大会讨论通过。
（二）转制方案由企业主管部门会同国有资产管理等有关部门审核同意后，由市经贸委批准实施。
二、人员安置
（一）凡实行转制的企业必须妥善安置职工，安置职工按离退休职工、在职职工的顺序进行。
（二）实行转制的企业，可以划出部分净资产对本企业职工进行身份置换。国有固定职工和签订无固定期限合同的合同制职工，置换标准实行基数加工龄参数的办法，根据企业实际，每人基数3000元至6000元，每年工龄200元至600元。
签订有固定期限合同的合同制职工，置换标准分别为：合同期已满的职工，按照其在本企业的工作年限，每年工龄置换身份用资产相当于本人标准工资一个月，但最多不超过十二个月的本人标准工资；合同期未满的人员解除劳动合同，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，每年工龄置换身份用资产相当于一个月工资。
集体职工的置换标准参照合同制职工的置换标准执行。
（三）置换身份后的职工，不再具有原国有企业职工身份，并到劳动仲裁机构办理有关手续。
（四）不愿置换身份的职工，可自行联系单位调离或进入由市人事、劳动部门举办的人才、劳务市场自主择业，保留档案身份，工龄连续计算。具体办法由企业自行制定，经职代会通过后实施。
（五）转制后的企业必须依法参加社会保险统筹，离退休人员由转制后的企业负责管理。
三、资产处置
（一）处置资产要在审计评估、产权认证后进行。
（二）处置企业可支配的净资产时，首先要划出一部分国有净资产，由转制后的企业管理，以保证离退休职工社会保险统筹。
（三）用于置换身份的资产全部投入到新企业中，用于企业的生产经营活动。
（四）转制过程中，要处理好银行和企业关系。转制前企业的债权债务由转制后企业承接。转制企业原有的债务经与债权人协商同意后，可以转为股权。
（五）企业职工实行置换身份后，所剩余的企业净资产，可鼓励社会法人、自然人出资购买。一次性付款者可优惠20%。本企业职工出资购买，优惠比例不得超过50%。出售后变现所得原则上上缴国有资产管理部门，也可借给企业有偿使用，须到财政部门办理有关手续。
（六）转制企业如有剩余国有资产，经国有资产管理部门同意，可作为国有股股权，或由改制后的企业有偿使用。
（七）对非经营性资产，在明确与改制企业产权关系的前提下可以剥离。未剥离的由企业无偿使用，并负责保值。
（八）转制企业的资产评估，由企业委托一家有资格的评估机构进行，国有资产管理部门对评估结果予以确认。采取股份制和股份合作制方式转制的企业占用的土地，
可以入股，也可暂不入股由企业有偿使用。
（九）改制企业中的国有股红利，可留在企业使用，
并按银行同期基准利率计息。在企业增扩股本时，经政府批准可留在企业作为国有股扩股准备金。
四、费用收取
（一）凡企业转制中产生的产权交易行为，免收交易费和新企业注册登记费用，经办部门只收取工本费。
企业在产权出让、以资抵债（贷）过程中发生的债权转移，免收产权登记费和房产交易费；土地租金免交五年。
（二）在企业转制过程中，对实行政府定价和政府指导价的中介服务收费予以减免。资产评估收费按现行规定的第五档差额计算率的50％收费。对验资、审计、信用评估、公证等项收费全部按国家、自治区现行规定的最低档次或最低资产额度计算。
（三）进行股份制和股份合作制改造的企业，企业所得税，比照国家对外商投资企业的待遇给予优惠。
五、附则
（一）企业无净资产或净资产剔除安置离退休职工安置费后无净资产，职工同意置换身份，可根据企业实际情况，实行一企一议，一企一策，一企一定，给予适当政策。
（二）本规定由市经济贸易委员会负责解释。
（三）本规定自发布之日起施行，2000年12月31日废止。
关于加强医药企业节能升级（定级）工作的若干补充规定（试行）
国家医药管理局
关于加强医药企业节能升级（定级）工作的若干补充规定（试行）
1989年7月26日，国家医药管理局
规定
从1987年起，我局在贯彻落实国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》和国家经委关于《企业节约能源管理升级（定级）暂行规定》过程中，进一步强化了能源管理，实施了企业节能升级（定级），以企业升级为目标促节能升级，以节能升级为基础保企业升级。地方政府、各级医药主管部门和广大企业十分重视，把节能升级工作列入工作的方针目标之中，医药行业的企业节能升级（定级）工作进展顺利，取得了较好的成效。实践证明，开展企业节能升级（定级）有力地促进了企业能源管理和节能工作，是节能的有效途径。
为了使医药行业的企业节能升级工作健康发展，考核内容、办法逐步完善，确保企业节能升级工作的质量。经研究，决定在国药企字（87）565号文件的基础上修改补充作如下规定：
一、国家级节能企业限于从全年综合耗能达2000吨标准煤以上的“省级节能企业”开始逐级晋升。任何企业不得越级或在同一年内申报晋升不同的等级。
二、国家级节能企业必须考核占全年总耗能折合标准煤达70％的产品综合耗能量；考核产品必须包括企业升级考核的全部产品，如本年度不搞企业升级而先进行节能升级的，则必须选择占耗能量比例大的产品考核，不得“避重就轻”。所有被考核产品必须达到对应的等级标准。
三、国家级节能企业的基础管理工作，按《医药工业企业节约能源基础工作考核评分表》内容进行。国家二级节能企业、国家一级节能企业、国家特级节能企业必须分别达到88分、94分、98分，否则不能晋升相应等级。
四、国家级节能企业必须在晋级年度之前一年起实行按月能源审计制度。即1988年度晋级（1989年考核）的企业，必须在1987年起实行能源审计制度并达到程序化。
五、国家二级节能企业必须有国家二级计量合格证；国家一级、特级节能企业必须有国家一级计量合格证。
六、国家级节能企业的能源弹性系数必须在0．5（含0．5）以下。考核能源弹性系数以1985年实际完成的总产值、总耗能为计算基准。
七、国家级节能企业考评采取企业自检、上级有关部门组织咨询评估在前，考核评审在后分步进行的方法。
1．国家医药管理局原则上不再组织对国家二级节能企业作现场咨询评估和考评。这部分工作将委托各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）组织进行。国家医药管理局保留抽查权和评审权。
2．国家一级节能企业、国家特级节能企业的咨询评估和现场考评，由国家医药管理局负责。咨询评估工作原则上委托本局节能技术中心站牵头组织进行。
3．国家二级节能企业可实行当年自检、当年咨询评估、当年申报和推荐。当年评审。但必须在申报前1－2个月内完成咨询评估报告。经咨询评估确认合格者方可正式申报和推荐。如咨询评估时提出较多的或至关重要的整改意见，则应当在推荐前进行复查，尚未达到整改要求的不能向上级推荐。
4．国家一级节能企业、国家特级节能企业必须考核连续两年的各有关指标和管理要求。必须在企业申报晋级前一年内完成咨询评估报告。在企业决算报告出来后，如经咨询评估基础管理条件合格者，即可对照指标进行自检，符合晋级条件的企业则可直接填写有关正式的申报材料和推荐意见。国家医药管理局必须在接到符合程序、手续齐全的申报、推荐材料后六个月内组织现场考评。
5．各省、区、市医药管理局（总公司）应根据企业实际情况，提前一年提出晋级计划，切实搞好抓管理、上等级的各项工作。对申报晋升国家一级、国家特级节能企业，各省、区、市有关部门要在考核期内进行一次预考核。
6．咨询评估报告应包括评估过程、评估内容、评估结果、整改建议与措施等内容，重点在能源基础管理和科学化、标准化，节能技术进步、考核指标方面进行。
八、各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）应统一将本地区申报晋升国家级节能企业名单及推荐理由以正式文件上报。同时，将各企业的《国家级企业节能管理升级（定级）申报表》一式五份、咨询评估报告和企业本年度能源审计资料各一套，在每年6月20日以前送（或寄）到我局节能办公室。其中国家一级、特级节能企业的申报材料必须在3月20日以前送到我局节能办公室。逾期者将不能进入最后评审。
九、各地必须统一按《国家级企业节能管理升级（定级）申报表》格式和内容填报清楚。不要附加其他任何封皮及彩色照片，否则不予受理。
十、国家级节能企业称号不属终生制。本年度未再晋级的企业，由负责考评的主管部门组织复审，并将复审结果和能源审计资料于每年10月20日以前报送我局节能办公室。
对那些未进行复审的企业、未及时上报复审结果和复审结果不合格的企业，都将作为不合格的企业处理。我局将统一公布名单，撤销原等级称号。被撤销等级称号的企业只能在次年以后重新申报和评定。
十一、要进一步完善和加强省级企业和国家级企业的产品能耗标准的制订和修订工作。要提高各级标准的科学性、先进性和可比性。制订国家级企业产品能耗标准，原则上只考虑各省、自治区、直辖市提出的并已有省级企业标准的产品，在申报制订标准时应有产品工艺路线图及前三年的能源审计资料，否则不受理。
十二、经评审合格的企业，批准后即颁发证书。本局每年通报一次晋升国家级节能企业和保留称号企业的名单。
十三、参加国家级节能企业的咨询评估、考评人员要实行培训考核制度，合格者才能参加这项工作。各咨询评估组、考评组的正式成员要严格控制在七人以下。原则上分成基础管理、考核指标和技术进步三个小组。
十四、选择考评组成员的条件：
1．作风正派、认真负责、实事求是、坚持原则。
2．有一定的节能工作经验，熟悉业务，有独立工作能力，从事能源工作五年以上者，并具有中级以上技术职称的工程技术或管理人员。
3．具有艰苦朴素、勤奋工作的精神。
十五、企业节能升级（定级）与企业升级（定级）的关系，是相互促进的协同关系。原则上企业节能升级（定级）应走在企业升级（定级）之前，也可同步进行。如不能两全者，则在企业升级时，应按本规定第二条的内容和要求考核产品能耗指标。企业升级考核产品的能耗指标达标与否，对企业升级（定级）具否决权。不论企业大小，耗能量多少都必须遵循这规定。
十六、在申报制订产品标准和填写升级（定级）申报表内容中，凡涉及产品名称一律用规范的汉字全称，不得单独用外文或中文简称及数字代号。
十七、本规定自公布之日起生效。
总之，企业节能升级（定级）工作是当前企业经济体制改革过程中，加强企业管理，提高企业素质的一项有效措施，也是广泛开展“双增双节”运动的重要手段。同时，也是一种改革管理办法的探索。检验其成败与否的唯一标准只是看其是否有利于提高企业素质和发展生产力。这就需要我们在实践中发扬求实的精神，及时总结和改进工作，使企业节能升级（定级）工作和节能工作取得更大的成效。