黑龙江省大庆市人民政府


大庆市整体压力容器安装管理暂行办法


【文　　号】庆劳字〖１９９６〗２０号

【颁布单位】大庆市劳动局

【颁布日期】1996-04-15

【实施日期】1996-05-01

第一章 总则
第一条 为规范整体压力容器安装（以下简称容器安装）环节的监察和管理，确保压力容器投产前及时按有关规定办理使用注册登记，保证容器安装工程质量，依据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《压力容器安全技术监察规程》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内承担容器安装的市内市外单位。

本办法不适用于现场组焊压力容器的安装。

第三条 本办法主要用语说明：

整体压力容器：系指按《压力容器安全技术监察规程》第一章第三条中注１划定范围内的各项内容已在制造厂按设计图样组织生产完毕，形成相对独立完整的压力容器。

使用单位主管安全部门：系指中省直单位安全处、五区四县劳动局（科）及市政所属单位安全科的统称。

第二章 安全单位基本要求

第四条 市内安装单位必须持有效的《整体压力容器安装许可证》，并按批准的范围承担容器安装任务。不得超范围安装。

无安装许可证的单位，不得进行容器安装。

容器安装按以下范围划分：

（一）从事化工、油气加工的一、二、三类容器安装；

（二）从事油气集输一、二类容器安装；

（三）从事制冷用压力容器安装；

（四）附属压力容器安装。

第五条 市外安装单位承担本市范围内的容器安装，正式安装前，必须携带本单位资质证明材料，本单位制定的容器安装有关质量保证管理制度，容器安装施工组织设计方案、现场管理、技术工人资质证件，容器安装合同副本等材料到使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉压力容器监察科（以下简称市劳动局锅炉科）办理备案手续，填写容器安装单位备案表，经审查确认后，由市劳动局锅炉科签发安装许可证便函，方可进行容器安装。未领取安装可证便函证明的不得安装。

第三章 安装申报

第六条 市内安装单位在容器安装前必须填写容器安装申报表（已发）报使用单位主管安全部门审批，使用单位主管安全部门应在每月２５日前集中向劳动局上报一次安全申报表。对安装工期小于２０天的应在安装验收前向市劳动局申报。

未申报的压力容器不得安装。

第七条 市外安装单位在本办法第五条办理备案，审查核准后，必须及时填写容器安装申报表，同时报使用单位主管安全部门和市劳动局锅炉科，未申报的压力容器不得安装。

第四章 安装、使用单位职责

第八条 安装及使用单位在容器安装前应严格检查容器质量，认真核查容器出厂资料和鉴证是否齐全，发现压力容器存在质量问题时应及时逐级上报有关安全部门及市劳动局，经确认并处理后方可安装。

第九条 安装单位在容器安装过程中，应严格执行国家有关法规、标准、技术规范。准确及时填写好有关安装记录。

如需要在容器本体上施焊和开孔等改变压力容器出厂状态时，必须首先征得容器原设计部门同意，出具设计变更，由有资格的压办容器制造单位进行现

场开孔施焊等工作。无压力容器制造资格的单位不得从事此项工作。

第十条 使用单位及其安全、基建等部门应做好容器安装过程中的监督检查工作。

第十一条 安装、使用单位发现直接影响压力容器安装质量，容器安全使用性能的问题，在未经使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉科复查确认前，不得自行组织处理。

第十二条 安装全部竣工后，安装单位应将有关资料移交使用单位，使用单位予检验合格后，填报验收表（已发），按本规定第五章组织验收。

第五章 安装验收

第十三条 容器安装的验收按以下范围进行：

（一）中省直单位的化工、油气加工、制冷装置、第三产业（多种经营）用压力容器的验收由市劳动局、使用单位主管安全部门、主管基建（工程）部门会同安装、使用等单位共同进行验收，或委托有关单位进行。

（二）油气集输中的中转站、计量间压力容器验收，由压力容器使用单位安全科会同使用、安装、基建等单位进行验收。

（三）市属单位容器安装验收，由市劳动局会同使用单位主管安全部门、基建部门共同验收。

第十四条 容器安装验收时，安装单位应提供以下资料：

（一）压力容器出厂资料。

（１）产品合格证；

（２）产品质量证明书；

（３）竣工图纸；

（４）当地劳动部门出具的压力容器产品安全质量监督检验证书；

（５）强度计算书（有要求时）；

（６）进口容器应有安全性能检验报告。

（二）压力容器安装申报表。

（三）压力容器安装验收表。

（四）压力容器安装竣工资料。

第六章 附则

第十五条 使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉科对本办法贯彻执行负责监督检查。

第十六条 对不执行本办法的容器安装单位，将依照《黑龙江省劳动安全条例》及有关规定执行。

第十七条 本办法由市劳动局负责解释。

第十八条 本办法自１９９６年５月１日起执行。


全国总工会


全国总工会关于颁发工会劳动保护监督检查的三个条例的通知

1985年4月8日，全国总工会

《工会劳动保护监督检查员暂行条例》、《基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》，已经全国总工会书记处第六十三次会议讨论通过，现印发你们，请贯彻执行。

附一：工会劳动保护监督检查员暂行条例（1985年1月18日全国总工会书记处第63次会议通过）
第一条 为保障职工在劳动中的生命安全和身体健康，促进社会生产力和四化建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》第42条和国家劳动保护法规的有关规定，特制定本条例。
第二条 按照国家监察、行政管理、群众（工会组织）监督相结合的体制，在工会系统中建立监督检查制度，市以上各级总工会劳动保护部门设立工会劳动保护监督检查员，基层工会和车间工会，建立劳动保护监督检查委员会，工会小组设不脱产的劳动保护检查员。
第三条 基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会、工会小组劳动保护检查员的工作和职责，由专门条例规定之。市总工会以上各级工会劳动保护监督检查员的主要职权如下：
一、宣传党和国家劳动保护政策、法令，监督检查其贯彻执行。
二、监督检查新建、扩建、改建或全厂性技术改造工程项目的劳动保护设施严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定执行。
三、监督检查劳动保护措施经费的提取、使用和劳动保护措施计划的执行情况；检查企业的生产、劳动保护设施，发现问题，提出口头或书面的建议，限期解决。
四、发现违章指挥、强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害、危及职工生命安全和会造成国家财产损失时，有权向企业行政或现场指挥人员提出停产解决的建议。如无效，即应支持或组织职工拒绝操作，撤离危险现场，职工工资照发。
五、监督检查《工人职员伤亡事故报告规程》的执行，查明事故的原因和责任，总结经验教训，采取防范措施。对于造成伤亡事故和财产损失的责任者，责请行政严肃处理，必要时有权向检察机关和法院提出控告，追究其法律责任。
六、工会劳动保护监督检查员执行任务时，应出示《工会劳动保护监督检查员证》，有关单位必须提供方便，不得阻挠进入生产（工作）现场或到有关部门了解情况、索取资料、听取反映。对有意阻挠、破坏监督检查员正常工作，进行诬陷、报复者，有权要求上级机关严肃处理，对触犯刑律的应向检察机关和法院提出控告。
第四条 工会劳动保护监督检查员应具有较高的政策水平，具有助理工程师以上的技术职称或理工科大专以上文化程度，熟悉劳动保护业务、有独立工作能力，勇于坚持原则，热爱本职工作，密切联系群众。从事五年以上劳动保护工作、经验丰富的科级以上现职工会劳动保护干部，也可以担任劳动保护监督检查员。
第五条 省级以上各级工会劳动保护监督检查员，由同级工会考核申报，全国总工会任命，并发给《工会劳动保护监督检查员证》。省属市以上各级工会劳动保护监督检查员，由同级工会考核申报，省、自治区、直辖市总工会任命，并发给《工会劳动保护监督检查员证》，报全国总工会备案。《工会劳动保护监督检查员证》由全国总工会统一印制。
工会劳动保护监督检查员的数量视工作情况，由任免机关核定。除专职的外，还可以聘请有关部门熟悉劳动保护业务的同志担任兼职工会劳动保护监督检查员。
工会劳动保护监督检查员的调动、免职、处分需征得上级工会劳动保护部门的同意，报任免机关批准。
第六条 劳动保护监督检查员应认真学习、模范遵守党和国家政策法令，严格遵守保密制度，工作中要同劳动、卫生、环保、经委、公安和检察等部门密切配合，互相协作，接受群众监督。
第七条 劳动保护监督检查员应向同级工会劳动保护部门汇报工作。对工作成绩显著者，应给予表彰奖励；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应给予处分，直至追究法律责任。
第八条 本条例适用于生产管理部门和有工会组织的企业、事业单位。
本条例自公布之日起生效，解释权属中华全国总工会。

附二：基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例（1985年1月18日全国总工会书记处第63次会议通过）
第一条 为保障职工在生产劳动中的安全与健康，促进劳动生产率的提高和生产的发展，根据党和国家劳动保护政策、法令，特制定本条例。
第二条 本条例适用于建立工会组织的工业、交通、建筑企业。
第三条 凡有300名职工以上的基层工会和500名职工以上的车间工会，设立劳动保护监督检查委员会。300名职工以下的层工会和500名职工以下的车间工会，设劳动保护监督检查委员。均在同级工会领导下和上级工会劳动保护部门指导下工作。
第四条 劳动保护监督检查委员会通过民主协商产生，经同级工会委员会批准。委员应由具有较高的安全技术水平和工业卫生知识，热心劳动保护工作的职工担任。
劳动保护监督检查委员会由7～15人组成，设主任委员1人，副主任委员1～2人，主任委员由基层（车间）工会委员会成员担任。任期与基层（车间）工会委员会同。
第五条 基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会（委员）的职权：
一、向职工群众宣传党和国家劳动保护政策、法令及企业安全卫生规章制度，对职工群众进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。
二、监督和协助企业行政贯彻执行各项劳动保护法令、规程、条例和规定，及时解决生产中出现的有关安全卫生方面的问题，不断改善劳动条件。
三、监督检查企业劳动保护经费的提取和劳动保护措施计划的落实，搜集整理有关劳动保护工作方面的问题、意见和建议，提交职工代表大会列入议程，做出相应决议。
四、监督检查扩建、改建和技术改造工程项目的劳动保护设施严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定执行。
五、经常检查劳动保护设施状况，发现问题立即报告，并督促有关部门及时解决，使其保持完好状态。
六、督促和协助行政方面在推行经济责任制的同时，落实安全责任制，并把执行安全责任制情况，做为评比、计分、计酬的重要条件。
七、督促企业行政按照国家规定发放劳动防护用品，认真执行国家关于职工工作时间和休息时间的规定，制止危害职工安全健康的加班加点。
八、会同女工工作委员会做好女职工的劳动保护工作，监督和协助企业行政执行国家有关保护女职工的规定，切实做好女职工的“四期”保护工作。
九、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，协助查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，并提出对事故责任者严肃处理的意见。并有权代表职工和家属对造成伤亡事故和财产损失的主要责任者，提出控告，追究其行政的或法律的责任。
十、发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全和会造成国家财产损失时，有权代表职工向企业行政或现场指挥人员提出停产解决的建议。如无效，即应支持或组织职工停止操作，撤离危险现场，职工工资照发。
第六条 劳动保护监督检查委员会成员执行任务时，企业行政必须提供方便，不得阻挠他们进入生产（工作）现场或有关部门了解情况、索取资料、召集会议、听取意见。
对有意阻挠和破坏监督检查正常活动或对监督检查人员进行打击报复者，应报告有关上级机关要求严肃处理；对触犯刑律的，向检察机关或法院提出控告。
第七条 劳动保护监督检查委员会应随时向同级工会委员会和上级工会劳动保护部门反映情况，汇报工作。工会对工作成绩显著的劳动保护监督检查委员会（委员）和积极分子，应给予表彰和奖励。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，要给予处分，直至追究法律责任。
第八条 劳动保护监督检查委员会（委员）应认真学习、模范遵守党和国家的政策法令。工作从实际出发，坚持原则，敢于斗争，密切联系群众。在监督检查工作中，要同有关部门密切配合，通力协作。
本条例自公布之日起实行，原《基层和车间工会劳动保护工作委员会工作条例》作废。本条例解释权属中华全国总工会。

附三：工会小组劳动保护检查员工作条例（1985年1月18日全国总工会书记处第63次会议通过）
一、为发扬职工的主人翁精神，发挥群众的监督作用，保证党和国家的劳动保护政策法令和企业的安全卫生规章制度的正确执行，特制定本条例。
二、工会小组根据需要设劳动保护检查员。劳动保护检查员由工会小组民主推选产生，在工会小组长领导下工作，任期与工会小组长同。
三、工会小组劳动保护检查员应具有安全生产和工业卫生知识，热心劳动保护工作，密切联系群众，勇于坚持原则。
四、劳动保护检查员的职责：
1．组织本组职工学习党和国家的劳动保护政策法令、企业的安全卫生规章制度和安全技术、工业卫生知识，交流经验，提高安全技术素质。
2．协助班组长经常对本组工人，特别是新工人和调换工种的工人进行安全教育，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，认真执行安全操作规程和规章制度。
3．经常检查各种生产设备的安全装置和防尘防毒设施的状况，发现问题及时向班组长反映，督促解决，保证其经常处于良好状态和正常运转。
4．协助班组长和有关部门检查有毒有害、易燃易爆等危险物品的运输、保管和使用情况，发现问题，督促解决，保证安全。
5．发生伤亡或中毒事故，立即报告，并积极参加抢救工作。协助班组长分析事故原因，采取有效措施，防止事故重复发生。
6．督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指导工人正确使用。
7．协助班组长做好本组女工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护工作。
五、劳动保护检查员的权利：
1．有权制止任何人违章指挥、违章作业，并将情况及时向领导和有关部门报告。
2．发现生产设备、作业环境存在明显重大事故隐患，随时可能危及工人生命安全或会造成国家财产损失的紧急情况，有权停止作业，并组织工人立即撤离危险岗位，及时向领导报告。工人工资照发。
3．因进行正常的劳动保护监督检查活动受到打击报复时，有权越级上告，要求严肃处理。
六、劳动保护检查员，应认真学习、模范执行党和国家的劳动保护政策法令和企业的安全卫生规章制度，勇于同违反者做斗争。
七、劳动保护检查员善于团结本组工人共同工作，热心为本组工人的安全健康服务，虚心听取群众意见，经常向上级反映情况。
八、本条例自发布之日起实行，原《工会小组劳动保护检查员工作条例》同时作废。本条例的解释权属于中华全国总工会。