铁道部


房建设备大修、维修工程竣工验收标准
1992年10月1日，铁道部

1．土方、垫层及基础
1．1 土方、垫层
1．1．1 基槽（坑）的深度和宽度不应小于设计尺寸。基槽（坑）底必须按设计要求夯实，浮土应铲净。
1．1．2 回填土必须按规定分层夯实。
1．1．3 各种垫层应分层夯实，材料、配合比及厚度应符合设计要求。
1．1．4 土方、垫层定量要求见表1。
表1
----------------------------------------------------------
|编| | | |
| | 检查内容 |质量要求或允许偏差|检查方法|
|号| | | |
|--|--------------------|------------------|--------|
|1|槽| 槽（坑）底标高| ±20 | 尺量 |
|--|坑|----------------|------------------|--------|
|2|管|槽（坑）底宽每侧| 20 | 尺量 |
|--|等|----------------|------------------|--------|
|3|挖| 轴线位移 | ±15 | 尺量 |
| |方| | | |
|--|--|----------------|------------------|--------|
|4|回|室内回填土标高 | ±20 | 尺量 |
|--|填|----------------|------------------|--------|
|5|土| 填土表面平整 | 15 | 尺量 |
----------------------------------------------------------
1．1．5 计点单位及检查数量：以一个自然间或其一侧为一点，各抽查20％。
1．2 基础
1．2．1 基础所用的材料、配合比必须符合设计要求。
1．2．2 灰土应拌合均匀，分层夯实，表面平整。
1．2．3 砌筑砂浆、砖的标号必须符合设计要求。
1．2．4 砖、石砌体，砂浆必须饱满。砖砌体水平缝砂浆饱满度不得低于80％。
1．2．5 新旧基础接槎必须严密牢固，符合设计要求。
1．2．6 防潮层位置应正确，顶面必须抹实。
1．2．7 外墙基础培土应夯实平整，有铺装面的散水平整，与墙身密贴，两者均必须有向外的排水坡。
1．2．8 基础定量要求见表2。
表2
--------------------------------------------------
| | |质量要求或允许偏差| |
|编号|检查内容|------------------|检查方法 |
| | |砖基础 |毛石基础| |
|----|--------|--------|--------|----------|
|1 |砌体厚度|±15 |±30 |尺 量|
|----|--------|--------|--------|----------|
|2 |顶面标高|±20 |±25 |尺 量|
|----|--------|--------|--------|----------|
|3 |轴线位移|±10 |±20 |拉线和尺量|
--------------------------------------------------


1．2．9 计点单位及检查数量：以一个自然间的一边为一点，各抽查30％，但各不少于两点。
2．墙、柱、过梁
2．1 砖墙、柱及过梁
2．1．1 砖、砂浆的标号必须符合设计要求。
2．1．2 水平缝的砂浆饱满度不得低于80％（承重空心砖砌体除外）。
2．1．3 组砌方法应正确，不应有通缝；独立砖柱不得用包心砌法。墙角处和内外墙交接处的斜槎和直槎应通顺密实，直槎必须按规定加拉结筋。
2．1．4 新旧墙必须咬口，每米（高度）不得少于3处。接槎部位砂浆必须饱满。
2．1．5 镶砌或局部拆砌墙面应平整，无裂缝，砌浆必须饱满，加楔应严密。镶补墙面丁砖必须是整砖。
2．1．6 空斗墙必须用整砖砌筑，在不够整砖处，可加丁砖，竖缝应严实。
2．1．7 半砖墙必须砌筑稳固，与木柱接合处要斩虎叉口，或在木柱上每隔50ＣＭ加钉一块木砖。
2．1．8 镶砌门窗洞应方正平顺。过梁入墙每边不少于25ＣＭ，如用木过梁，入墙部分须涂防腐剂。平拱式砖过梁，底缝不得小于5ＣＭ，顶缝不得大于15ＣＭ。钢筋砖过梁砌筑高度所用砂浆及钢筋必须符合设计要求。
2．1．9 清水墙、柱应保持墙、柱面平整清洁，刮缝深度应适宜，勾缝应密实，深浅应一致。横竖缝交接处应平整。
2．1．10 砖墙、柱定量要求见表3。
表3
--------------------------------------------------------------------
|编号| 检查内容 |质量要求或 | 检查方法 |
| | | 允许偏差 | |
|----|----------------------|------------|--------------------|
| | |每 层| 6 | 托线板 |
| | |------------|------------| 经纬仪 |
|1 |垂直度 | 10以下| 15 | 吊线、尺量 |
| | |全高 | | |
| | | 10以上| 20 | |
|----|----------------------|------------|--------------------|
|2 | 轴线位移 | 10 | 经纬仪、水准仪复查|
|----|----------------------|------------|--------------------|
|3 | 棱地面标高 | ±16 | 经纬仪水准仪复查 |
|----|----------------------|------------|--------------------|
|4 | 表面平|清水墙柱 | 6 | |
| | 整 度|混水墙、柱 | 9 | 2ｍ靠尺量 |
|----|----------------------|------------|--------------------|
| | 水平缝平直度 | | |
|5 | 清水墙10ｍ以内 | 8 | 拉线、尺量 |
| | 混水墙10ｍ以内 | 12 | |
|----|----------------------|------------|--------------------|
|6 | 水平灰缝厚度 | ±10 | 拉线、尺量 |
| | （10行砖累计数） | | |
|----|----------------------|------------|--------------------|
|7 | 清水墙面游丁走 | 25 | 吊线尺量 |
| | 缝（每层） | | |
|----|----------------------|------------|--------------------|
|8 | 门窗洞口宽度 | ±6 | 尺 量 |
| | （后塞口） | | |
|----|----------------------|------------|--------------------|
|9 | 拆砌新旧墙咬口 |每米（高度）| 直 观 |
| | |不少于3个 | |
--------------------------------------------------------------------
2．1．11 计点单位及检查数量：内墙以一个自然间的一堵为一点，外墙以一个开间的一堵为一点，柱子以一根为一点，内墙按自然间抽查20％，最低不少于两间，若仅一间，最低不少于两点；外墙按开间抽查30％；山墙每堵抽查两点；砖柱按实际抽查30％，但不得少于两点。
2．2 石墙
2．2．1 砂浆标号必须符合设计要求。
2．2．2 组砌方法应正确，砌体砂浆密实饱满，不应有通缝。毛石砌体不应有干垫和双垫。三角缝宽度不应超过4ｃｍ。
2．2．3 砌体接槎分段砌筑时，必须留梯形斜槎，相邻高差不得超过1．2ｍ。
2．2．4 石墙定量要求见表4。
表4
----------------------------------------------------
| | |质量要求或 | 检查方法 |
|编号|检查内容 | 允许偏差 | |
|----|----------|------------|----------------|
|1 |砂浆饱满 |不低于75％| 直 观 |
|----|----------|------------|----------------|
| | | ±20 | |
|2 |砌体厚度 | 墙 | 尺 量 |
| | | --10 | |
|----|----------|------------|----------------|
|3 |轴线位移 | 墙15 | 经纬仪 |
|----|----------|------------|----------------|
|4 |楼面标高 | ±20 | 经纬仪水准仪 |
|----|----------|------------|----------------|
|5 |垂直|每层| 20 |经纬仪或吊线尺量|
| | |全高| 30 | |
|----|----------|------------|----------------|
|6 |表面平整 | 20 |纵横两方用尺量 |
----------------------------------------------------
2．2．5 计点单位及检查数量：内墙以一个自然间的一堵为一点，外墙以一个开间的一堵为一点。内墙按自然间抽查20％，最低不少于两间，若仅一间，最低不少于两点。外墙按开间抽查30％，山墙每堵抽查两点。
2．3 木构造墙壁
2．3．1 新做或改修的，位置、尺寸、材质及规格必须符合设计要求。立柱、立筋、横撑应横平竖直，安装联结应牢固；钉板和压条应平顺整齐。
2．3．2 抹灰板条应钉平整牢固，间隙适宜，接头应分段交叉钉在立筋上。
2．3．3 留门窗洞口位置、尺寸应正确。
2．3．4 与圬工接触部分应涂防腐剂。
2．3．5 补修时、拆损、严重腐朽或白蚁蛀蚀的木料应更换或修补牢固、整齐。有白蚁活动的应作好灭蚁处理。
2．3．6 木构造墙壁定量要求见表5。
表5
------------------------------------------------------
| | |质量要求或 | |
|编号| 检查内容 | 允许偏差 |检查方法 |
|----|------------------|------------|----------|
|1 | 木构造墙壁垂直度| 5 |吊线尺量 |
|----|------------------|------------|----------|
|2 |木构造墙壁表面平整| 6 |2ｍ靠尺量|
------------------------------------------------------


2．3．7 计点单位及检查数量：以一个房间或一个开间的一堵墙为一点，按实际抽查30％，但不少于三点。
3．木屋架、梁、檩、椽
3．1 木屋架、梁、檩、椽
3．1．1 木构件、铁件的材质，规格及各节点，杆件尺寸，下弦起拱高度，均应符合设计要求和规范规定。
3．1．2 结构各部分的联结必须紧密牢固，槽齿应密合，螺栓应拧紧，间距应正确，钢拉杆应顺直，螺栓伸出螺帽的长度不应小于杆径的一倍。
3．1．3 铁件及接触潮湿或埋入墙内的木构件，应涂防腐剂。有白蚁活动的地区，应采取防蚁措施。
3．1．4 上、下弦接头用夹板，以及加固节点，杆件用夹板，安装位置应正确。夹板和螺栓、垫板等的材质规格应符合设计要求。
3．1．5 屋架安装后不得有扭曲和节点松动现象，下弦接头及端节点的剪刀面不得有劈裂。
3．1．6 更换的屋架、梁等，尺寸应符合设计要求，并应与原结构相符。旧有的加固，应符合设计要求，牢固合用。穿换檩条应承托牢固，与屋面基层应接触严实。
3．1．7 木屋架、梁、檩、椽定量要求见表6、表7。
表6
----------------------------------------------------------------
|编 | 检 查 内 容 |质量要求或 |检查方法|
|号 | | 允许偏差 | |
|----|--------------------------|----------------|--------|
| |截| | 10ｃｍ以下| --2 | |
| |面|锯材宽|--------------|----------------| |
|1 |尺| | 10ｃｍ以上| --8 |尺 量|
| |寸|----------------------|----------------| |
| | | 元木杆件（稍径） | --5 | |
|----|--------------------------|----------------|--------|
|2 | 接榫锯口深度 | ±2 |尺 量|
|----|--------------------------|----------------|--------|
|3 | 端节点剪刀面长度 | --10 |尺 量|
|----|--------------------------|----------------|--------|
| | 受压及受弯杆件| 锯材 |1／500杆件长| |
|4 | |--------|----------------|尺 量|
| | 单面弯曲 | 元材 |1／200杆件长| |
|----|--------------------------|----------------|--------|
| | | 15ｍ以下| ±15 | |
|5 |结构长度|跨度在 | |尺 量|
| | | 15ｍ以上| ±20 | |
|----|--------|----------------|----------------|--------|
| | | 15ｍ以下| ±10 | |
|6 |结构高度|跨度在 | |尺 量|
| | | 15ｍ以上| ±20 | |
|----|--------------------------|----------------|--------|
| | | ＋20 | |
|7 | 起 拱 高 度 | |尺 量|
| | | --10 | |
|----|--------------------------|----------------|--------|
|8 | 弦、杆节点间距 | ±5 |尺 量|
|----|--------------------------|----------------|--------|
|9 | 安装后、屋架垂直度 |1／20屋架高，|尺 量|
| | |不大于15 | |
|----|--------------------------|----------------|--------|
|10| 安装后支座节点中心对支 | 10 |尺 量|
| | 座面中心 | | |
----------------------------------------------------------------
表7
--------------------------------------------------------
|编号| 检查内容 |质量要求或|检查方法|
| | | 允许偏差| |
|----|------------------------|----------|--------|
|1 |檩条、椽木|10ｃｍ以下| --2 |尺 量|
| |的截面尺寸|10ｃｍ以上| --3 | |
|----|----------|------------|----------|--------|
|2 | |元木檩 | --5 |尺 量|
| | |（梢径） | | |
|----|------------------------|----------|--------|
|3 |檩条上表面 |方木 | 5 |拉线尺量|
| | 平 齐 |圆木 | 8 | |
--------------------------------------------------------


3．1．8 计点单位及检查数量：屋架或梁以一榀或一根为一点，按实际各抽查50％以上；檩椽以一个开间为一点，按开间各抽查50％，但各不少于三点。
4．屋 面
4．1 平瓦屋面
4．1．1 不得漏雨。
4．1．2 新换瓦片不应有缺角（小槽破损）、砂眼、裂纹和翘曲。
4．1．3 挂瓦条或泥梗分档应均匀、平直，挂瓦应平整、搭接紧密，行列横平竖直。
4．1．4 屋面基层应铺钉整齐、牢固，符合设计要求。油毡不应有破损，长短边搭接符合规范规定。
4．1．5 脊瓦与坡面瓦之间空隙、沿山墙挑檐的平瓦，应用砂浆填实、抹平和封固。
4．1．6 屋脊、封山、檐口应平直，天沟、斜沟、檐沟和泛水的质量应符合设计要求和规范规定。
4．1．7 屋面部分串瓦或补瓦，新旧瓦规格应一致，结合应吻合。
4．1．8 勾脊抹梢（带）应光滑洁净。
4．1．9 屋面上碎瓦垃圾、树叶杂草等必须清理干净。
4．1．10 平瓦屋面定量要求见表8。
表8
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|顺| 检查内容 | 质量要求或 |检查 |
|号| | 允许偏差 |方法 |
|--|----------------|--------------------|------|
|1|行列不横平竖直 |每50ｍ2不多于3行|直观 |
|--|----------------|--------------------|------|
|2|瓦不严密喝风 |每开间不多于3块 |直观 |
|--|----------------|--------------------|------|
|3|屋脊不直 | 每开间±20 |用尺量|
|--|----------------|--------------------|------|
|4|脊瓦搭盖坡瓦的 | 40 |用尺量|
| |长度不小于 | | |
|--|----------------|--------------------|------|
| |天沟、斜沟、檐沟| | |
|5|铁皮伸入瓦片下 | 150 |用尺量|
| |长度 | | |
|--|----------------|--------------------|------|
|6|瓦头挑出檐口长 | 50～70 |用尺量|
| |度 | | |
|--|----------------|--------------------|------|
| |突出屋面的墙或 | | |
|7|烟囱的侧面瓦深 | 50 |用尺量|
| |入泛水长度不少 | | |
| |于 | | |
------------------------------------------------------
4．1．11 计点单位及检查数量：两坡水屋面以一开间前后为两点；一坡水屋面以一个开间为一点，屋脊以一个开间为一点；斜沟以一侧为一点，天沟、檐沟、泛水以一条为一点。各抽查30％，但各不少于三点。
4．2 小青瓦屋面
4．2．1 不得漏雨。
4．2．2 铺草泥的厚度应符合设计要求，分层抹平。
4．2．3 铺瓦前应选瓦，其外形应整齐，不应有砂眼、裂缝、掉角等缺陷。
4．2．4 瓦垄必须上下顺直，前后对正。上下瓦的搭接长度一般应为瓦长的2／3（三搭头），瓦垄应均匀一致。
4．2．5 瓦底泥应坐满，瓦垄边缘应相互咬接紧密，不应有喝风、离缝现象。
4．2．6 屋脊、檐口应平直，堵、抹砂浆应密实。
4．2．7 修理小青瓦屋面应保持原有屋面平整，衔接紧密，碎瓦垃圾、树叶杂草应清理干净。
4．2．8 望砖、芦席木板底或冷摊小青瓦仰瓦应平稳、严密，合瓦应密实平直。
4．2．9 小青瓦屋面定量要求见表9。
表9
------------------------------------------------------
|编| 检查内容 | 质量要求或 |检查 |
|号| | 允许偏差 |方法 |
|--|----------------|--------------------|------|
|1|瓦搭头不均匀 |每开间不多于10块 |直观 |
|--|----------------|--------------------|------|
|2|瓦喝风翘曲 |每开间不多于5块 |直观 |
|--|----------------|--------------------|------|
| |天沟、斜沟、檐沟| | |
|3|铁皮伸入瓦片下 | 150 |尺量 |
| |的长度不少于 | | |
|--|----------------|--------------------|------|
|4|脊瓦搭盖坡瓦的 | 40 |尺量 |
| |长度不少于 | | |
|--|----------------|--------------------|------|
|5|瓦头挑出檐口长 | 40～60 |尺量 |
| |度 | | |
|--|----------------|--------------------|------|
| |突出屋面的墙或 | | |
|6|烟囱的侧面瓦深 | 50 |尺量 |
| |入泛水长度不少 | | |
| |于 | | |
|--|----------------|--------------------|------|
|7|脊瓦卧实不断裂 |裂缝1ｍ以内的不 |直观 |
| | |超过3处 |插片试|
------------------------------------------------------
4．2．10 计点单位及检查数量；两坡水屋面以一个开间前后为两点，一坡水屋面以一个开间为一点；屋脊以一个开间为一点；斜沟以一侧为一点；天沟、檐沟、泛水以一条为一点。各抽查30％，但各不少于三点。
4．3 卷材屋面
4．3．1 不得渗漏。
4．3．2 卷材和粘结材料的质量，应符合设计要求和规范规定。
4．3．3 卷材与基层和各层卷材间应粘结牢固、表面平整，不允许有皱折、空鼓、气泡、流淌、翘边和封口不严等缺陷。
4．3．4 卷材与屋面突出物的连接处和转角处，穿过防水层的各种管道与防水层之间的空隙，均应铺贴牢固和封闭严密。
4．3．5 卷材防水层的表面坡度应符合排水要求，不应有积水现象。
4．3．6 卷材防水层与漏斗连接处，上层卷材边缘应压在漏斗托盘或竖管承口内，粘贴牢固；与女儿墙或其他屋面突出物连接处构造，必须符合设计要求和规范规定。不得有朝天缝。
4．3．7 保护层的砾砂（豆石）应筛洗干净，撤铺均匀。
4．3．8 隔热板应铺平垫稳。隔热保温层应按设计要求铺设。
4．3．9 修补卷材屋面、补贴部分与原有卷材每层周边搭接应不少于10ＣＭ。粘结应牢固、密贴、不得有翘边。屋面上的垃圾、杂物应清理干净。
4．3．10 卷材屋面定量要求见表10。
表10
------------------------------------------------------------
|编| 检查内容 | 质量要求或 |检查 |
|号| | 允许偏差 |方法 |
|--|----------------|--------------------------|------|
|1|找平层表面平整 | 10 |2ｍ |
| | | |靠尺量|
|--|----------------|--------------------------|------|
|2|铺卷材料表面平 | 7 |脚踏 |
| |整 | | |
|--|----------------|--------------------------|------|
|3|隔热铺块料不平 | 每开间不多于三处 |脚踏 |
| |稳 | | |
|--|----------------|--------------------------|------|
| | | 长边 | 短边 | |
| |卷材搭接宽度 |------------|------------| |
|4|平屋顶 |不少于70 |不少于100|尺量 |
| |坡屋顶 |不少于70 |不少于100| |
| |地下防水 |不少于100|不少于150| |
------------------------------------------------------------
4．3．11 计点单位及检查数量：以一个开间为一点，抽查30％，但不少于三个开间。
4．4． 刚性防水屋面
4．4．1 不得漏雨。
4．4．2 细石混凝土的配合比、质量必须符合设计要求。
4．4．3 基层应处理干净，细石混凝土应滚压密实、抹平、压光，与基层粘结牢固。表面无裂缝。
4．4．4 油膏嵌缝饱满密贴，不得渗水、漏水。
4．4．5 表面坡度符合设计和排水要求。
4．4．6 修理面层裂缝，应嵌填密实、抹平压光，不得渗漏。
4．4．7 刚性防水屋面定量要求见表11。4．4．8计点单位及检查数量：以一个开间为一点。抽查30％，但不少于三个开间。
表11
--------------------------------------------------------
|编| 检查内容 | 质量要求或 |检查 |
|号| | 允许偏差 |方法 |
|--|----------------|----------------------|------|
|1|横向表面平整 | 5 |2ｍ |
| | | |靠尺量|
|--|----------------|----------------------|------|
|2|找坡与设计差 | ±10 |尺量 |
|--|----------------|----------------------|------|
|3|不起壳 | 壳声不长于200 |敲击、|
| | | |尺量 |
--------------------------------------------------------
4．5 石棉瓦、瓦垄铁、白铁屋面
4．5．1 不得漏雨。
4．5．2 安装必须顺直，钉接必须牢固，搭接应平服，表面不得有孔洞。
4．5．3 石棉瓦竖垄压搭应割角，不应有喝风，翘曲现象。搭接横向至少一个坡长，纵压石棉瓦不应少于100ＭＭ，瓦垄铁不少于80ＭＭ，均不应缺钉、垫。
4．5．4 竖立缝铁皮分档应均匀、方正，铁皮咬口必须严密。
4．5．5 旧屋面钉眼孔洞应修补牢固，不得有断破石棉瓦。
4．5．6 石棉瓦、瓦垄铁等屋面定量要求见表12。
表12
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|编| 检查项目 | 质量要求或 |检查|
|号| | 允许偏差 |方法|
|--|----------------|--------------------|----|
|1|竖向搭接压槎 | --10 |尺量|
|--|----------------|--------------------|----|
| | |每张白铁不少于6 | |
|2|钉接牢固 |只钉，石棉瓦不少 |直观|
| | |于四只钉 | |
|--|----------------|--------------------|----|
|3|4ｍ以内瓦楞直向|新做小于10 |直观|
| |偏差 |翻作小于20 | |
----------------------------------------------------


注：本条适用塑料、玻璃钢波瓦屋面
4．5．7 计点单位及检查数量：以一个开间为一点，抽查30％，但不少于三个开间。
注：本条适用于塑料、玻璃钢波瓦屋面。
4．6 灰土顶
4．6．1 不得漏雨。
4．6．2 应压实、赶光，不得有裂缝。厚度应符合设计要求。
4．6．3 坡度应符合排水要求，不积水。
4．6．4 计点单位及检查数量：以一个开间为一点，抽查30％，但不少于三个开间。
4．7 泛水、檐沟、水落管、天沟、斜沟、封檐板等。
4．7．1 泛水坡度应适合，咬口应焊牢，不得有开缝、漏水现象。上口应嵌进泛水沿内，下面应与瓦面接严。
4．7．2 檐沟水落管的咬口和焊口应严密。檐沟应调好排水坡度。卡子应安装牢固、棱角线条应整齐。水落管安装的位置正确，上下垂直。
4．7．3 弯头与水斗的咬口和焊缝应严密，安装位置应正确，与墙连接牢固，不得有积水、窜水现象。
4．7．4 天沟、斜沟的咬口应严密，坡度符合设计要求。安装时两翼上端压入屋面面层不少于150ＭＭ。
4．7．5 双面均应涂防腐剂。
4．7．6 封檐板厚度必须符合设计要求，安装必须牢固，外观应平直，不应有翘扭现象。
4．7．7 泛水、檐沟、水落管、天沟、斜沟定量要求见表13。
表13
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|编| 检查内容 | 质量要求或 |检查|
|号| | 允许偏差 |方法|
|--|----------------|--------------------|----|
|1|泛水上端入墙深 | 20 |尺量|
| |度不少于 | | |
|--|----------------|--------------------|----|
|2|搭接口长度不少 | 檐沟25 |尺量|
| |于 |天沟、斜沟、泛水40| |
|--|----------------|--------------------|----|
|3|立水管垂直度 | 5 |尺量|
| |（每层） | | |
----------------------------------------------------
4．7．8 计点单位及检查数量：泛水、天沟、檐沟、檐板以一条为一点，斜沟以一侧为一点；水落管以一根为一点。各抽查30％，但各不少于三点。
5．楼地面
5．1 砖（块料）、水泥和细石混凝土、水磨石等楼地面。
5．1．1 砖（块料）地面，铺设接缝应均匀，嵌缝应密实，颜色和花纹应一致。砖（块料）不应有裂纹、缺角等缺陷。
5．1．2 水泥和细石混凝土楼地面基层必须坚实，材料和配合比应符合设计要求。面层与基层必须粘结牢固，不应有空鼓；面层表面应密实压光，不得有裂缝、脱皮和起砂等缺陷。整体水磨石面层还应光滑，石粒密实，分格条清晰。
5．1．3 在水泥砂浆找平层，或混凝土垫层上粘贴各种面层应牢固，粘结料不应溢出面层。
5．1．4 需排水的地面，其坡度必须满足排水要求。
5．1．5 踢脚板、线的高度应一致。上口应平顺，踢脚板的接头、接缝应严密。
5．1．6 旧有楼地面补修，原有基层应清刷干净，新旧面层接槎应平顺，色泽、花纹应一致，不应有破裂、起壳现象。
5．1．7 砖（块料）、水泥和细石混凝土、水磨石等楼地面定量要求见表14。
表14
----------------------------------------------------------------
| | | 质量要求或允许偏差 | |
|编| 检查内容 |--------------------------|检查方法|
|号| | | |接缝高| |
| | |表面平整|缝格平直|低 差| |
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|1|高级水磨石、马赛克| 2 | 3 |0．5|拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|2|缸砖、大水泥砖 | 4 | 8 |1．5|拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|3|普通水磨石 | 3 | 8 | |拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|4|大理石 | 1 | 2 | |拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|5|水泥花砖 | 3 | 3 |0．5|拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|6|抹水泥 | 5 | 4 | |拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|7|水磨石 | 2 | 2 | |拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|8|细石混凝土 | 5 | | |拉线尺量|
|--|------------------|--------|--------|------|--------|
|9|普通砖 | 8 | | |拉线尺量|
----------------------------------------------------------------
5．1．8 计点单位及检查数量：楼地面以一个自然间为一点；踢脚板、线以一条（根）为一点，按照自然间抽查20％，但不得少于两间。
5．2 木楼地面
5．2．1 搁栅安装必须牢固稳定。搁栅截面尺寸和伸入墙内长度必须符合设计要求。木搁栅与圬工接触部分必须涂防腐剂。
5．2．2 木板面层接头应错开。接于搁栅的中心线上，表面应刨光不应有刨痕、锤印、戗槎和毛刺。刷清油的板面，在同一房间内的颜色应均匀一致。
5．2．3 踢脚板、线的高度应一致，上口应平顺。踢脚板接头以及与地板面接缝应严密、顺直。
5．2．4 在水泥砂浆找平层或混凝土垫层上，粘贴木板面层应牢固，粘结料不应溢出面层。
5．2．5 木楼地面修理，应找原样修补，接头紧密平整，不漏灰。
5．2．6 木楼地面定量要求见表15。
5．2．7 计点单位及检查数量：楼地面以一个自然间为一点，踢脚板、线以一条（根）为一点。按照自然间抽查20％，但不得少于两间。
表15
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|编| |质量要求或| |
| | 检查内容 | |检查方法 |
|号| |允许偏差 | |
|--|------------------|----------|----------|
|1|踢脚板线上口平直脚| 3 |拉线质量 |
|--|------------------|----------|----------|
|2|板面拼缝平直 | 8 |拉线尺量 |
|--|------------------|----------|----------|
|3|搁栅间距 | ±20 |拉线尺量 |
|--|------------------|----------|----------|
| |面层表面平整 | | |
|4| 松木长条 | 3 |2ｍ靠尺量|
| | 硬木长条 | 2 |2ｍ靠尺量|
| | 拼 花 | 2 |2ｍ靠尺量|
--------------------------------------------------
6．顶 棚
6．1 顶棚
6．1．1 顶棚主梁和搁栅的截面尺寸及吊钉位置、间距，应符合设计要求。吊钉必须牢固。
6．1．2 灰板条顶棚板条间的缝隙应取7～10ＭＭ。顶头缝隙不应小于5ＭＭ。板条接头应分段交错钉在搁栅上，每段长度不应大于500ＭＭ。
6．1．3 金属网抹灰顶棚铺钉金属网时，必须拉紧钉平接缝应设在搁栅上。
6．1．4 保温顶棚的底衬板接缝应严密。隔汽层（油纸或油毛毡）应分段压紧，不应有折裂。防寒层填充均匀，厚度符合设计要求。
6．1．5 刨花板、胶合板、吸音板等人造板顶棚，铺钉应牢固整齐，压条宽度一致，分格均匀、美观。
6．1．6 顶棚四周水平线应位于同一标高，其允许偏差不应大于±5ＭＭ，中间部分应起拱，起拱高度应为房间短向跨度的1／200。
6．1．7 芦苇、芦席、竹席、纸板等顶棚铺钉应正齐牢固，不应有显著高低不平。
6．1．8 旧有顶棚补修，主梁、搁栅、吊筋（吊条）等应联结牢固，新旧棚面接槎应平顺，不应有显著不一致。
6．1．9 顶棚面抹灰质量要求见第8．1条“墙面顶棚等抹灰”。
6．1．10 计点单位及检查数量：以一个自然间为一点。抽查20％但不少于三间。
7．门窗及细木装饰
7．1 木门窗
7．1．1 新做门窗时的木材含水率不得超过规范规定。
7．1．2 框、扇尺寸必须正确，榫槽、榫头嵌合应严密。裁口起线，割角、倒棱应平直，交圈整齐，分格必须均匀。表面应光洁平整，不应有刨痕、毛刺和锤印。
7．1．3 窗纱应绷紧，压纱条应平直，不应露纱头。
7．1．4 胶合制品不得有脱胶、刨透等缺陷。
7．1．5 门窗框安装应正直牢固、不应有锤印。框与墙的接触面应刷防腐剂。框必须设置木砖或扒钉等与墙联牢。
7．1．6 门窗开关应灵活，留缝应均匀，关闭应严密，五金槽应深浅一致，边缘整齐，小五金应安装牢固、齐全、位置正确。木螺丝不得残缺，拧入深度不应少于长度的2／3。
7．1．7 修理加固门窗框、扇必须牢固，结合应平服严实、不得上碰、下擦、轧边，小五金应配齐，接榫部分不得用钉子代替。
表16
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|编| |质量要求或允许偏差| |
| | 检查内容 |------------------| 检查方法 |
|号| |高 级|普 通| |
|--|----------------|--------|--------|------------|
|1|框扇对角线长度差| 2 | 4 |框量裁口里 |
| | | | |角，扇量外角|
|--|----------------|--------|--------|------------|
| | 框 | 3 | 5 | |
|2| 翘曲 | | |两根靠尺量 |
| | 扇 | 2 | 4 | |
|--|----------------|--------|--------|------------|
| | | | 0 | 0 | |
| | |框 | --2 | --2 | 量内裁口 |
|3| 高、宽度| | | | 量外口 |
| | |扇 | ＋2 |＋2 | |
| | | | 0 | 0 | |
|--|----------------|--------|--------|------------|
|4|扇胶合制品表面 | 2 | 3 | 靠尺 |
| |平整 | | | |
----------------------------------------------------------


7．1．8 门窗制作和安装的定量要求分别见表16、表17。
7．1．9 计量单位及检查数量：以一框（扇）为一点。按不同规格的框、扇件数，各抽查20％，但均不少于三件。
7．2 钢门窗

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论法律规避的效力

河南日报农村版　成睿智

摘要：法律规避是否有效，不能简单地看所规避的是内国法或外国法的强制性或禁止性规范，还要看所规避的法律规范是否足以保证当事人的正当利益能够实现，当事人主观上是否存在恶意，其规避的事由是否正当或值得同情，其规避行为是否预示或促进法律的进步。
关键词：法律规避；效力

一般认为，法律规避（evasion of law）是指当事人故意制造一种连结因素，以避开本应适用的准据法，而使对自己有利的法律得以适用的行为。
传统的观点以当事人所规避的是内国法还是外国法为基点来判定规避行为是否有效。总的说来，这种传统的观点有三种：肯定规避外国法的效力；只否定规避内国法的效力；所有的法律规避行为均无效。
尽管在这方面有立法和司法实践的佐证，但笔者认为，这种观点过于简单，对实际生活中大量存在的法律规避行为缺乏具体而理性的分析。
笔者认为，因为法律规避涉及规避主体、规避行为、规避客体以及由此引起的法律关系，所以，不管规避的是内国法还是外国法的强制性或禁止性规范，都应从以下几个方面来分析其效力。
一、 当事人所规避的法律规范是否足以保证其正当利益能够实现
这涉及到所谓的良法恶法说。当然，判定是否良法，要受到不同文化传统观念的影响。但同样肯定的是，随着信息社会的来临和各国间包括文化层面交流的日益增多，判定良法恶法的标准有一个统一的道德底线，如平等、人权、人性化、以人为本等观念。按这种现代的观念看，世界上确实存在过恶法，而且现在还有部分国家和地区存在着不能说是良法的法，如过去法西斯德国的法、南非种族隔离法、法国和意大利曾经存在的不准离婚的法、有些国家禁止有色人种与白种人通婚的规定等。
笔者并非说恶法非法，而是说恶法没有法的现代道德基础。尽管它仍在其法域内有效，但其他国家或地区甚至该法域内的居民有理由否认或规避此类恶法，这种规避行为应该被认为是正当的、有效的，因为此类法没有现代社会公认的最基本的道德基础，阻碍了当事人作为一个人的正当利益的实现。
现在的问题是，在此类法域内的法院是否可以根据上述理由不适用自己国家制定的法？其实，就法律规避而言，当事人都是利用了双边冲突规范的指引。既然国家制定了这种作为本国整体法律一部分的冲突规范，从而被当事人所利用，这是国家制定这种冲突规范时所应想到的，而且制定出来就是为了让居民利用的，不能说这种利用违反了制定国的法律。至于当事人最终规避了制定国的强制性或禁止性规范，而使对自己有利的准据法得以适用，这正是冲突规范指引的结果。所以，制定国的法院以此认定和裁判，不能说没有适用自己国家的法律。一国的法律体系是一个整体，若以当事人规避制定国实体法为由认定规避行为无效，那么，制定国的冲突规范本身是不是还要适用？还是不是法？这时就难以自圆其说了。
二、 当事人主观上是否存在恶意
一般地说，学者、立法及司法实践都反对“客观归罪”，体现在法律规避上，判定当事人的规避行为是否有效，也必须考虑到当事人的主观方面。判定当事人主观上是否存在恶意，要看其规避当时是否想要摆脱良法善俗的规制并对其想要规避的法域的公共秩序产生特别重大的不良影响，而不能仅仅看其追求对自己有利的法律适用。趋利避害是人的本性和本能，而人是自然性与社会性的统一，绝不能只根据当事人的这一做法而否定法律规避的有效性。
当然，作为对立的双方，当事人追求对己有利的法律适用，一般地说，会对对方的利益造成不利或损害。但是，在很多情况下，许多事情不能两全其美。一方面要看对方的利益是否合法而不合乎现代社会共通的普遍的一般的道德观念，另一方面，还要看当事人当时在合法而不道德的情况下所受到的痛苦、不幸、损害和牺牲。在这方面，比较典型的例子是1878年法国鲍富莱蒙（Bauffremont）妃子被迫改变国籍求得离婚的事情。按今天的道德观点来看，法国法院当时的判决是很不人道的，而且这个判决没有考虑到人类社会和法律的进步因素和趋势，因而没有创意，只是个片面地固守法条的教条主义样本。
所以，当事人是否存在恶意，应该放在更广阔的时空、范围和领域内去考察，充分考虑哪一个利益更大、更代表了最新的合乎道德的发展趋势、更值得保护。最糟糕的是，已经意识到这一点，还只顾暂时的所谓合法的利益而下判，从而犯了“历史性”错误。
三、 当事人规避的事由是否正当或值得同情
这一点也要从所规避的法是否良法和现代社会一般的道德来判定，另外，还要考虑到当时当事人事由的紧迫程度。比如，当事人在当时的法域里，因为不能够合法地离婚而致精神病、自杀或面临终生不幸和痛苦，因为投资等方面面临急迫的巨大损失的危险，而所在法域的法律不能很好地给他以适当及时的救济，这时，他被迫选择规避这个法域的法律适用的行为就是正当的和值得同情的。假若其所在法域的情况正好相反，则他肯定不会选择这种费时费事的规避行为。
所以，当事人规避事由的正当性是与其所规避法域的法律的不正当性紧密相连的。这其实是一个问题的两个方面。
四、 当事人的规避行为是否预示或促进法律的进步
我们不能说，任何时候任何国家的法律都是对的。从法律及其体系的历史看，都有一个渐进有时甚至是暴发式的进步过程，而且，具体到每个国家，法律进步的情况有的快有的慢，千差万别，甚至直到现在，还有些国家因宗教、文化传统等因素而保留了较多的落后成分。这些法律成分，之所以说它落后，是因为它们已经不符合现代社会一般的普遍的道德观念，因而也是不正当的。这种情况在转型期的国家和社会里也比较多见。
所以，既然法律有不正当的法律，则当事人规避法律的行为就有可能是正当的，而法律有内国法和外国法之分，则当事人规避内国法也就有正当的可能性。
不管当事人规避的是内国法还是外国法，关键是看其规避的行为是否预示着或将促进法律的进步。只要能够充分地判定其所规避的法律是不正当的，就可以充分地肯定其规避法律的行为是正当的，而且也说明其所规避的法律有需要改进的地方，这就也同时说明当事人的规避行为预示着或将有可能促进所规避法律的进步。这种情况在我国刚开始改革开放时甚至直到现在持续地发生。我们对待这种规避法律行为的态度也比较经常地宽容大度，说明我国的司法实践与部分学者的简单武断的观点也不相符。
另一方面，平等不但是国家与国家、公民与公民之间的平等，还有各国法律之间的平等含义，因为各国的法律也是它们各自主权的象征。这就要求每个国家的法院要平等地对待他国法律、尊重他国法律，只要他国法律是正当的。笔者之所以坚持正当性标准，是因为各国在现代司法实践中多以这种标准来判定当事人的规避行为是否正当、合法。这是有实践基础的。部分学者认为当事人只能规避外国法，而不能规避本国法，这是人为地简单地看问题，不符合各国法律平等的现代国际法原则，是对他国法律的不尊重。所以，无论内国法外国法，只要其不正当，当事人都有规避的理由和逻辑基础。
同样是法国法院的判决，1878年对鲍富莱蒙案和1922年对佛莱（Ferrai）案的判决就是这样不合情理、自相矛盾的判决，原因只是后者规避的是外国法（意大利法），而前者规避的是法国法。今天看来，这种判决的理由不足为例。
另一个足以说明问题的事例是我国的有关规定和司法实践。首先，我国法律没有规定法律规避的效力问题。其次，1988年最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第194项规定：“当事人规避我国强制性或者禁止性法律规范的行为，不发生适用外国法律的效力。”这说明，我国对法律规避的态度是，不是凡规避我国法律的行为都无效，只是规避我国法律中强制性或者禁止性规范的行为才被认定为无效，而对于规避外国法根本就没有规定，其目的可能在于具体情况具体处理。所以，我国的有关规定和司法实践在法律规避问题上也不是区分内国法外国法而简单地处理的。
五、对传统观点的批判
有学者认为，当事人规避法律是一种不道德行为，是欺诈行为，而“诈欺使一切归于无效”（Fraus omnia corrumpit）。他们在这里也是运用了道德、正当的概念，而且，他们在运用时的内涵和外延与笔者运用时没有迹象表明有什么不同。那么，这一概念只用于当事人的行为而不用于其所规避的法律，不用同一概念去审视当事人所规避的法律是否正当，这种双重标准本身就是不公平、不正当、不道德的。正如笔者上面分析的那样，世界上确实存在过而且现在也存在着不正当、不道德的法律，不分内国法外国法，那么，就不能只斥责或否定当事人的规避行为，而绝口不提其所规避的法律是否正当、是否道德。这种片面的观点，起码极不利于法律的进步和发展，不但弊大于利，而且它本身也是不科学、不正当的。另一方面，笼统地说当事人规避法律都是“欺诈行为”，企图一棍子打死，这种说法不但不科学、缺乏分析，而且也显得武断和专横。在公权势力大于私权，而限制公权、保护私权成为现代社会各个国家一种趋势的情况下，这种观点也极不合时宜，显得落伍。把“欺诈”简单地、不讲理地扣在规避当事人的头上，从而从容地运用“欺诈使一切归于无效”的法谚，这正是此种观点的阴险之处。
事实上，早先的学说并不认为法律规避是一种无效行为，如德国的韦希特尔（Waechter）和法国的魏斯（Weiss）认为，既然双边冲突规范承认可以适用内国法，也可以适用外国法，那么，内国人为使依内国实体法不能成立的法律行为或法律关系得以成立，前往某一允许为此种法律行为或设立此种法律关系的国家设立一个连结点，使它得以成立，这并未逾越冲突规范所容许的范围，因而不能将其视为违法行为。一些英美法系的学者也认为，既然冲突规范给予当事人选择法律的可能，则当事人为了达到自己的某种目的而选择某一国家的法律时，就不应该归咎于当事人。这些观点是很有道理的。
还有必要说明的是，冲突规范也是一个国家法律的组成部分，制定它就是为了让当事人遇到利益冲突时对法律有所选择。当他规避某一法律时，另一种意义上说，也就是依法作出了一种选择，这是遵从法律的指引作出的行为，没有什么不当的问题。当然，若国家在立法上明示堵住了某种选择，则他作出这种选择时就可能是错误、不当的。但是，如果立法上没有设置某种“安全阀”，那就是立法者的过错，是法律的漏洞，绝不能把这一失误归结到规避当事人的头上。另一方面，从一个国家法律体系的完整性和整体来说，司法者不能不适用同样是法律组成部分的冲突规范，否则就是执法不公、有法不依、玩弄法律。
所以，把法律规避称为“僭窃法律”（fraude a la loi）、欺诈设立连续点（fraudulent creation of points of contact）等等，这种称法本身就带有明显的先入为主的不正当不公正评价因素。在对当事人的法律规避行为及其所规避的法律进行具体而公正的分析评价之前，就把他的行为看作“僭窃”、“欺诈”，是偏见的、片面的和不科学的。笔者主张采用“法律规避”一词，因为“规避”基本上属于中性的词语，不至于让人一看就有某种偏见，从而留下深入、具体思考的余地，使对法律规避的正当公正评价和法律由此的进步展现出一束理性的曙光。
六、最后需要说明的几个问题
笔者在本文中所用的法域一词，包括国家、地区以及由于观念形态不同而形成的法律族群。笔者认为，研究法律规避首先有必要把它放在更加广阔的领域内去全面地把握，力求先从普适性方面整理出它的概念和要件，才能进一步就某领域内的法律规避问题作出更具体的分析研究。而且，事实上，世界范围内的法律规避有时也确实发生在区际（如美国的州与州、我国的内地与港澳台之间）、人际（如不同的宗教地区和信徒之间）的法律抵触之中。这就要求我们实事求是地分析、归纳、总结、研究。例如，按照美国国际私法，婚姻的实质成立要件适用婚姻举行地法，若居住在密歇根州的表兄妹要结婚，故意避开本州不准表兄妹结婚的规定而到允许其结婚的肯塔基州结婚，这也是一种法律规避。又如，在叙利亚，人的身分能力适用其所属宗教法，于是，一个基督教徒受到应给付其妻赡养费的判决后，即改信伊斯兰教，因为按照伊斯兰教法，夫无须赡养其妻，这也是一种法律规避。
本文中所用的规避当事人是指规避法律的一人、多人或人的团体，而不包括受规避行为影响的对方。
本文的观点建立在对私权的尊重和保护、对公权的限制和服务性规范基础之上，其背后是日益普及、重要并日益完善的政治民主和经济自由，也考虑到法律的道德底线，如以人为本等，因为道德在某种意义上是法律存在的价值和基础，也是法律的力量之源。
笔者认为，以前甚至更远期的司法判例不应该被简单地用来证明关于法律规避效力的传统的观点。理论不应仅仅是已有司法实践的传声筒，而应基于对实践的理性认识作出前瞻性的分析判断，进而良性地影响和引导实践。那些古远的判例不应该成为现代社会遵循的典范，也与现代社会日益频繁复杂的法律规避实践不相符。理论研究应在现代实践的基础上预见性地开出一条新路子。
笔者反对关于法律规避的僵化的传统观点，主张对法律规避的效力问题作具体深入全面的分析研究。
笔者主张法律规避的效力既不能简单地用内国法外国法的区分来解释和判定，也不能简单地仅仅审视规避者行为表面上是否与法律相抵触，而应在道德分析和法律体系平等相待的基础上，既分析规避者的行为，又分析被规避法律的理性价值，具体判定每一个或每一类法律规避行为的效力。

参考资料：
1.《国际私法新论》，韩德培主编，武汉大学出版社，2003年7月第一版；
2.《冲突法论》，丁伟主编，法律出版社，1996年9月第一版；
3.《国际私法》，韩德培主编，武汉大学出版社，1983年9月第一版；
4.《国际私法案例选编》，林准主编，法律出版社，1996年5月第一版；
5.《冲突法》，余先予主编，法律出版社，1989年3月第一版；
6.《国际私法新论》，韩德培主编，武汉大学出版社，1997年9月第一版；