新疆维吾尔自治区人大常委会


乌鲁木齐市户外广告管理办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1997年5月23日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8月7日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年10月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强户外广告管理，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序和城市市容，根据《中华人民共和国广告法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的户外广告包括：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告；
（二）利用交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外、水上、空中设置、悬挂、张贴的广告。
第三条 在本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，适用本办法。
第四条 市工商行政管理机关是本市户外广告的主管机关，具体负责户外广告的统一监督、检查和管理。
市规划、城建、市容环境卫生、公安、物价等有关部门依法协助做好户外广告的管理。
第五条 在户外广告经营活动中禁止垄断和不正当的竞争行为。
第六条 从事户外广告活动必须遵守法律、法规，遵循公平、诚实、信用的原则。

第二章 审批和管理
第七条 设置、发布户外广告，须经工商行政管理机关登记并核发《户外广告登记证》。
第八条 向工商行政管理机关申请办理《户外广告登记证》，应根据需要提交下列证件：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可征；
（三）场地使用协议；
（四）广告合同；
（五）广告样稿；
（六）广告设置点的批准文件；
（七）其他依法需经政府有关部门审查的批准文件。
第九条 户外广告必须按登记的地点、形式、规格、时间等内容发布，不得擅自变更。
需要变更的，应申请变更登记。
第十条 户外广告登记之日起三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销手续。逾期不申请办理的，由工商行政管理机关注销其《户外广告登记证》。
第十一条 举办大型商贸展销、文化、体育、公益活动需临时设置发布户外广告的，须依照本办法的规定申请办理《户外广告登记证》后，方可设置发布。
第十二条 张贴招聘、启事、书讯等分类广告的，须向工商行政管理机关申请登记，经核准后，在设置的公共广告栏内张贴。
禁止在公共广告栏以外的街道墙壁、建筑物、构筑物、电线杆等公共设施及树木上擅自张贴分类广告。
第十三条 公共广告栏由市人民政府统一规划组织设置，由工商行政管理机关依法监督管理。
第十四条 户外广告及其设施，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖和损坏。
第十五条 户外广告经营者服务收费应当合理、公开。
物价行政管理机关应会同工商行政管理机关对户外广告经营者服务收费进行管理与监督。

第三章 设置与发布
第十六条 户外广告应依法设置。市人民政府应对法律规定不得设置户外广告的地区、设施和形式，作出具体规定。
第十七条 户外广告的内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式欺骗和误导消费者。

第十八条 户外广告使用的语言文字应规范准确，使用的计量单位应符合国家规定。
第十九条 户外广告设施的设计、制作和安装，应符合有关的技术质量标准，符合美化城市市容的要求。
第二十条 户外广告设施应当定期维修、保养，做到安全、整齐、美观。
第二十一条 设置发布的户外广告须标明《户外广告登记证》证号和广告发布者的名称。

第四章 法律责任
第二十二条 对违反本办法的行为，由工商行政管理机关或有关行政部门依照法律、法规进行处罚。
第二十三条 妨碍户外广告监督管理机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 户外广告监督管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉论法》申请复议或提起行政诉讼。

第五章 附 则
第二十六条 本办法自一九九七年十月一日起施行。



1997年8月7日
财政部


财政部关于印发《财政部公务员培训管理办法》的通知

财办〔2004〕53 号
部内各司（局），干部教育中心：
　　为加强我部公务员培训管理，做好培训工作，按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神和中央关于大规模培训干部的要求，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》，结合我部实际情况，我们对我部2001年颁布的《财政部公务员培训工作暂行办法》（财人[2001]10号）进行了修订，制定了《财政部公务员培训管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　 附件：财政部公务员培训管理办法　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月十四日　

附件：

　　财政部公务员培训管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强财政部公务员培训管理，做好培训工作，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》，制定本办法。
　　第二条 财政部公务员培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，切实加强执政能力建设，为财政改革与发展服务，为提高公务员队伍素质服务。
　　第三条 财政部公务员培训工作应紧紧围绕财政中心工作，根据财政部公务员岗位素质规范和公务员队伍的知识结构、能力状况有计划地进行。
　　第四条 参加培训是公务员的权利和义务。各部门要支持、鼓励公务员参加培训。公务员要积极参加培训，完成规定培训任务。
　　第五条 建立和完善财政部公务员培训激励机制。坚持培训与使用相结合，做到不培训不上岗，不培训不提拔，不培训不评优。

第二章 培训类型

　　第六条 财政部公务员培训分为：初任培训、任职培训（岗位培训）、专门业务培训和更新知识培训。
　　第七条 初任培训是指对新录用人员，即经考试录用、转业进入财政部，担任主任科员以下非领导职务人员开展的培训。初任培训在试用期间进行，时间不少于20天。
　　第八条 任职培训（岗位培训）是指对晋升司、处级职务人员，按照相应职位的要求所进行的培训。培训时间一般不少于15天。
　　第九条 专门业务培训是指根据财政工作需要而进行的业务及技能方面的培训。培训时间和方式视工作需要确定。
　　第十条 更新知识培训是指对在职人员以更新、补充、拓宽相关知识为目的的培训。每人每年参加培训的时间累计不得少于7天。

第三章 培训形式

　　第十一条 财政部公务员培训采取脱产培训和非脱产培训两种形式。
　　第十二条 脱产培训。脱产培训可以在国内组织进行，也可以在国外组织进行。主要包括：
　　一、初任培训和任职培训（岗位培训）。
　　二、业务技能培训。
　　三、专题讲座和研讨班、培训班等形式的培训。
　　四、国际合作培训。
　　第十三条 非脱产培训是公务员培训的一种重要形式。主要包括：
　　一、业余培训班。即不占用工作时间，利用晚上和周末时间进行的培训。
　　二、网上培训。即通过网络进行的学习培训。
　　三、自学。即根据需要向公务员提供音像和文字培训教材、资料，用于自学。

第四章 职责分工

　　第十四条 财政部公务员培训的指导机构是人事教育司，管理和组织实施机构是干部教育中心，部内 各司局是培训的协作配合机构。
　　第十五条 人事教育司在公务员培训方面的主要职责是：
　　一、制定财政部公务员培训的有关政策；
　　二、根据国家有关规定，选派司、处级干部参加党校、国家行政学院等部门组织的专项培训和出国培训；
　　三、为公务员发放由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》；
　　四、对财政部公务员培训规划的落实情况进行检查并给予指导；
　　五、定级、任用、提拔、年终考核时审核公务员参加培训情况；
　　六、对未完成规定培训、无故不参加培训或培训不合格的公务员进行处理。
　　第十六条 干部教育中心在公务员培训方面的主要职责是：
　　一、拟定财政部公务员培训的制度及具体实施办法；
　　二、拟定财政部公务员培训规划、年度计划和有关的实施方案；
　　三、负责财政部公务员培训的组织实施；
　　四、建立财政部公务员全员培训登记制度，统计、汇总财政部公务员每年参加培训情况；
　　五、对未完成规定培训、无故不参加规定培训或培训不合格公务员，提出处理意见；
　　六、负责财政部干部教育培训网的建设、运行和维护；
　　七、负责部内培训课题研究的组织，协调工作；
　　八、负责管理财政部用于公务员培训的各项经费，并按国家有关规定开支使用。
　　第十七条 部内各司局在公务员培训方面的主要职责是：
　　一、根据本司局的工作需要和岗位要求，提出培训需求；
　　二、支持、督促本司局人员完成规定的培训任务；
　　三、提供有关的培训师资；
　　四、参与相关培训班的管理工作；
　　五、负责有关培训信息的反馈工作。

第五章 培训考核

　　第十八条 参加初任培训、任职培训是公务员任职定级、晋升的必要条件。初任培训不合格者，不能任职定级；凡晋升职务或竞争上一职级岗位者，应完成本职级任职培训。否则，一般不能晋升或不具备竞争上岗资格。
　　第十九条 公务员参加培训情况是年终考核的必要内容之一。未完成培训任务、无故不参加培训或参加培训不合格者，年终考核不能被评为优秀。
　　第二十条 未完成规定培训时间的人员达到本单位总人数3O％的司局，领导班子成员在年度考核中不能被评为优秀。
　　第二十一条 财政部公务员按规定参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。

第六章 附 则

　　第二十二条 本办法由人事教育司和干部教育中心负责解释。
　　第二十三条 本办法自2005年1月1日起施行。财政部《关于印发〈财政部公务员培训工作暂行办法〉的通知》（财人〔2001〕10号）同时废止。