关于印发《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》的通知

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关于印发《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》的通知

浙江省国土资源厅


关于印发《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》的通知

浙土资办〔2011〕85号


各市、县(市、区)国土资源局,厅机关各处(室、局)、厅直属各事业单位:

  为切实做好政风行风监督员工作,深入推进全省国土资源系统政风行风建设,现制定《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》,请结合实际,抓好贯彻落实。


二○一一年八月二十日


省国土资源厅政风行风监督员工作办法

  第一条为规范政风行风监督员(以下简称监督员)工作职责,建立健全监督员工作机制,加强监督员的管理,充分发挥监督员队伍作用,及时发现纠正全省国土资源系统存在的损害群众利益的不正之风,切实解决人民群众关注的热点、难点问题,使国土资源工作更加得到社会各界的支持和理解,不断提升国土资源系统管理和服务水平,特制定本办法。

  第二条监督员一般从人大、政协、新闻单位、群众团体、民主党派、工商联和无党派、基层干部等社会各界中聘请。

  第三条监督员应当符合下列条件:

  1、拥护党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规,公道正派、廉洁自律;

  2、具有一定的法律知识、政策水平和较为丰富的工作经验,关心了解国土资源管理工作;

  3、有较强的参政议政能力和社会责任感,能深入开展调查研究,及时发现和报告有关情况,提出意见和建设;

  4、敢于监督,敢说真话,客观公正地反映问题;

  5、热心政风行风监督工作,能投入一定的时间和精力,身体健康,能胜任监督工作需要,本人自愿。

  第四条监督员的聘任由厅监察专员办公室会商相关单位同意后,报厅主要负责人审定。凡经聘任的监督员颁发聘书和《浙江省国土资源厅政风行风监督员工作证》。

  第五条监督员每届任期为三年。期满后,根据工作需要,可以续聘。聘期内因故不能继续担任监督员的,本人可提出辞聘要求;对有违法违纪行为、无故不参加相关活动、不履行监督员义务,或其他原因不宜再担任监督员的,可予以解聘。到期未续聘的,视为自然解聘。换届或离开监督员岗位的,应及时将原监督员工作证交回聘任单位。

  第六条监督员的监督内容、范围与活动方式:

  (一)监督内容

  1、监督行政执法情况,提出纠正国土资源管理机关及其工作人员违法违纪行为的建议;

  2、监督行政收费情况,提出纠正国土资源管理机关及其工作人员自设收费项目、超标准收费、收人情费、搭车收费、白条收费和违规使用票据行为的建议;

  3、监督廉洁从政情况,提出纠正国土资源管理人员利用职务便利“吃、拿、卡、要”等行为的建议;

  4、监督文明服务情况,提出纠正国土资源管理人员“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等行为的建议;

  5、监督勤政情况,提出纠正国土资源管理人员对服务事项“压办、拖办”效率不高或衙门作风的建议。

  (二)监督范围

  聘任的监督员监督范围为全省各级国土资源管理部门及其工作人员。

  (三)活动方式

  1、监督员正确行使其调查权、监督权、评议权,可采取走访、调查、座谈、明查暗访、实地察看等以及不违背国家和地方政府法律法规的途径和方式开展监督工作,一般以暗访为主;

  2、各市、县(市、区)组织明查暗访时可邀请省厅聘请的政风行风监督员参与;

  3、政风行风监督员跨市交叉检查由省厅统一组织。

  第七条监督员的权利和义务

  (一)监督员的权利

  1、参加全省国土资源系统的政风行风监督检查活动;

  2、对全省各级国土资源管理部门的政风行风建设情况进行明查暗访;

  3、根据聘任单位的安排和要求,参加政风行风民主评议、问卷测评、调研等有关活动;

  4、督促相关单位开展政风行风整改;

  5、反映本人对改进国土资源系统政风行风的意见和建议;

  6、参加或列席聘任单位组织的有关政风行风建设会议、学习和培训等活动;

  7、根据工作需要查阅有关文件和资料。

  (二)监督员的义务

  1、学习、了解国土资源管理法律、法规和各项政策规定;

  2、广泛收集社情民意,反映、传递基层干部群众对国土资源系统政风行风建设的意见和建议;

  3、发现、纠正全省各级国土资源部门在政风行风建设方面存在的问题,并及时反馈情况;

  4、向社会各界和人民群众宣传国土资源管理的政策法规,创造国土资源齐抓共管的社会氛围;

  5、遵纪守法、廉洁奉公、实事求是;

  6、遵守保密纪律;

  7、办理聘任单位交办的其他相关工作。

  第八条监督员的组织管理

  (一)组织管理机构

  省纪委监察厅驻省国土资源厅纪检组、监察专员办公室负责监督员的日常组织管理和服务工作,并设联络员,专事监督员的联络工作。

  (二)主要任务

  1、确保与监督员联系渠道的畅通;

  2、每年至少组织1至2次监督员会议,通报有关情况,开展学习交流、培训工作,并面对面征求意见,研究工作,及时向监督员提供有关文件、资料;

  3、根据工作需要,有计划地组织监督员开展调查研究;

  4、不定期地采用电话联系、登门走访、问卷调查等方式与监督员及时开展情况交流;

  5、做好监督员意见、建议的转办、督办和反馈工作;

  6、为监督员开展检查活动做好联络和保障工作,对系统内单位或个人不自觉接受监督员监督的行为,进行调查,并酌情处理;

  7、加强与监督员所在单位的联系,争取各方的支持。

  第九条 本办法自印发之日起执行。








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关于转发《全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案》的请示

国家环境保护总局


关于转发《全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案》的请示
国家环境保护总局




《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发〔1996〕31号,以下简称《决定》)中提出:到2000年,全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准;直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气、地面水环境质量,按功能
分区分别达到国家规定的有关标准。
自《决定》发布以来,各级政府采取了一系列措施,全面、认真落实《决定》要求,全国所有工业污染源实现达标排放和环保重点城市实现城市水、大气环境功能区环境质量达标(以下简称“双达标”)已全面展开,并取得了一定的成效。
但是,实现“双达标”形势依然严峻,任务十分艰巨,主要表现为:
一、工业污染源1997年达标率在50%左右。根据全国排污申报登记的最新数据统计,1997年包括乡镇企业在内的全部工业污染源,大气污染物排放达标率约为53.16%,水污染物排放达标率约为46.48%,这一结果,基本上反映我国工业污染源达标的平均水平。全
国62867个县及县以上有污染物排放数据的环境统计资料表明,水污染物排放达标率从1991年的50%提高到1996年的59.1%,历时5年,大气污染物处理率从1991年的64.8%,提高到1996年的75%,也历时5年。因此,在目前仅剩两年多的时间里,需要
完成常规状态10余年才能实现的目标,任务十分艰巨。
二、环保重点城市1997年环境功能区达标率在30~40%。根据城市综合环境整治定量考核数据分析,环保重点城市达到水环境功能区标准的城市有18个,达标率约为39.1%;达到大气环境功能区标准的城市有13个,达标率约为28.3%,12个城市的大气环境功能
区三项指标均超标,因此,环保重点城市的环境质量达标任务较工业污染源达标更为艰巨。
三、污染治理项目投入不足。据统计,“九五”前两年实际完成的污染治理投资合计约1000亿元,主要是地方和企业的自筹资金和贷款,仅占投资计划的22%,远远不能满足治理污染的要求。
因此,实现“双达标”,地方各级政府主要领导要亲自抓,负总责,要纳入领导干部政绩考核;要严格执法,加大督查力度;要确保资金投入,通过国家增加必要的治理资金,充分带动地方和企业的配套资金;要进一步加大关、停落后企业和限期淘汰落后工艺和设备力度,大力推行清
洁生产。
为了统一部署各省、自治区、直辖市和环境保护重点城市的“双达标”工作,我局编制了《全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案》(见附件1),并已征求了地方各级环保部门以及国家经济贸易委员会、国家石油和化学工业局、国家轻工业
局、国家冶金工业局的意见(见附件2)。
如无不妥,《全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案》建议由国务院转发或经国务院同意由我局印发各省、自治区、直辖市和环境保护重点城市人民政府贯彻实施。
妥否,请示。
附件:1、全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功
能区达标工作方案
2、关于《全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城
市环境功能区达标工作方案》有关问题的说明

附件1:全国2000年工业污染源达标排放和环保重点城市环境功能区达标工作方案
《国务院关于环境保护若干问题的决定》明确提出:“到2000年,全国所有工业污染源达到国家或地方规定的标准;直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气及地面水环境,按功能区分别达到国家规定的有关质量标准”(以下简称“双达标”)

为统一各省、自治区、直辖市和环境保护重点城市(见注)人民政府达标工作,确保实现国务院规定的目标,特制定本工作方案。
一、“双达标”的工作目标
(一)2000年12月31日前全国所有工业污染源排放污染物达到国家或地方规定的相应的排放标准;
(二)2000年12月31日前环境保护重点城市实现城市大气和水环境质量按功能区达到规定的环境质量标准;
(三)“三河”、“三湖”的达标工作按流域规划要求进行。
二、“双达标”的工作要求
(一)认真做好基础工作
1、做好排污申报登记工作。各地应严格按技术要求和时间进度完成污染源的申报登记工作,并通过国家环境保护总局的验收。同时,建立污染源变更申报管理体系,随时掌握排污变化情况。
省级环保部门应根据排污申报登记的结果,筛选重点排污单位,按主要污染物指标开列清单,报国家环境保护总局。
2、加强排污口规范化管理。各地应按照国家环境保护总局的统一要求,规范排污单位的排污口,保证监测条件,明确执行的排放标准类别和级别。
3、进一步完善城市环境功能区划分工作。环境保护重点城市环保部门应按标准科学、合理地划分城市的水和大气功能区,报城市政府批准实施。功能区划分方案和批复文件以及功能区现状评价报告报国家环境保护总局备案,作为2000年考核城市环境功能区达标的依据。
(二)编制“双达标”工作方案
各省、自治区、直辖市环保部门应按照“双达标”工作方案的编写要求(见附录一),组织编制工业污染源达标排放工作方案,明确工作目标,落实达标措施,提出分年度、分阶段的工作要求。方案由省级政府批准实施,并报国家环境保护总局备案。
环境保护重点城市环保部门要在完成功能区划的基础上,编制城市环境功能区达标的工作方案(要求见附录一),确定改善环境质量的具体项目,落实项目的责任单位和资金来源。工作方案由城市人民政府批准实施,并报国家环境保护总局备案。
(三)认真作好“双达标”的实施工作
1、突出重点。各地应按照工作方案的要求,抓好重点污染企业、行业和区域的达标工作,优先安排污染物排放量大或治理难度大的项目。对重点污染源的达标排放,要定期检查督促;对其他排污单位的达标排放要予以抽查;对不能按期达标或治理无望的排污单位应严格按照有关法规
予以处理。
2、明确责任。工业污染源的治理应以“谁污染,谁治理”为原则,排污单位要积极筹措资金和采用合适的技术;地方各级环保部门应监督排污单位的达标情况,及时通报情况;城市环境功能区达标是城市政府的职责,要在政府的统一领导下,充分发挥城市环境综合整治和定量考核制
度的作用,实现城市环境功能区达标。
(四)考核验收
本着达标一个验收一个的原则,达标验收工作实行分级负责,把好考核验收关。
三、“双达标”的保证措施
(一)组织保证
1、国家环境保护总局成立全国“双达标”工作领导小组,负责组织协调和监督检查“双达标”工作。
2、地方各级人民政府成立相应的领导小组,配备相应的人员。将“双达标”工作全面纳入领导干部目标责任制,明确目标和职责;把“双达标”工作纳入国民经济与社会发展计划;把“双达标”工作作为为人民办实事的重要内容。
(二)环境管理制度保证措施
1、严格控制新污染源。一切有污染的建设项目必须执行环境影响报告书和“三同时”审批制度,污染物排放必须达到国家或地方规定的污染物排放标准。现有污染源不能达标排放的单位,不得扩大生产规模。
环境质量已经超出城市环境功能区要求的地区,不得建设导致城市环境功能区恶化的项目。
2、强化环境污染限期治理制度。对超标排放污染物的排污单位,地方各级政府要分期分批、依法下达限期治理任务,在下达限期治理任务时,要同时明确治理内容、考核项目及标准。
根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》、国家经贸委等三部委《关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知》,淘汰和取缔污染严重的、不符合国家产业政策的工艺和设备。
3、深化城市环境综合整治定量考核。加大城市环境综合整治定量考核中城市工业污染源达标和城市环境功能区达标考核的力度。
4、建立政府调度和公众监督制度。各地要把“双达标”工作的总目标和阶段目标向全社会公布,接受公众监督。对重点排污单位的达标进度和改善城市环境质量的项目,定期检查、定期调度,发现问题,及时解决。
5、加强宣传力度。提高各级政府领导、政府各部门领导、工业企业和全社会对“双达标”工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,克服畏难情绪,杜绝侥幸心理。同时要加强社会舆论监督,强化“双达标”意识。
国家环境保护总局将不定期编制全国“双达标”的工作简报,公布达标情况,交流工作经验。
(三)技术保证措施
国家环境保护总局成立“双达标”技术组,为各省、市提供技术指导。
四、工业污染源达标排放的考核
(一)考核标准
1、工业污染源的达标执行附录二和附录三中列出的排放标准执行;
2、依据城市污水处理厂可行性研究报告,纳入2000年底以前建成的城市污水处理厂接纳范围的排污单位执行的水污染物排放标准,可暂执行《污水综合排放标准》(GB8979-1996),或执行由所在地环保部门确定的标准(不得超过III级标准);到2000年底污
水处理厂尚未建成的,要依法停产直至污水处理厂建成并运行。
(二)主要考核指标水污染物考核指标:化学需氧量(COD)为主要指标,另加行业特征污染物,详见附录二。
大气污染物考核指标:根据不同行业和企业的生产特性,主要考核二氧化硫、烟尘、工业粉尘中排放量大的一项或两项(详见附录三)。
西部地区考核指标:水污染物为COD,大气同上。
(三)考核办法
1、国家考核省级政府的工业污染源达标工作;各省、自治区、直辖市考核地市的工业污染源达标工作。
2、列入重点污染源名单的排污单位由地市级环保部门负责督查,省级环保部门组织验收,验收结果报同级政府并报国家环境保护总局备案。国家组织抽查。
3、其他排污单位由省级以下环保部门负责督查并组织验收,验收结果报同级政府并报省级环保部门备案,省级环保部门组织抽查。
(四)工作程序
1、对排污单位的验收
(1)超标排污单位应首先制定达标计划,明确其治理内容和指标,报当地环保部门审核。
(2)排污单位依据经环保部门批准的达标计划进行治理,完成治理任务后在试运行期间,按国家规定的方法对排放的污染物进行监测,确实达到排放标准并有一定期限的连续监测数据后,可向所在地环保部门提交验收申请报告。
工业污染源达标排放的评定以排污单位水污染物排放口、大气污染物排放筒按监测规范要求测定的数据为依据。占该排污单位污染物排放量80%的排放口、排气筒达标,则可评定为达标。
(3)环保部门接到验收申请后应对报告内容予以核定,如无不妥,可组织验收。
(4)验收时排污单位应如实向验收组提供试运行期间的监测报告、运行记录等有关文件,应提供环保监测部门出具的试运行期间监督监测报告。
(5)排污单位验收合格后,由地方环保部门发放省级环保部门统一制定的达标排放验收合格证书。发证部门应负责对排污单位进行监督管理,或委托排污单位所在地环保部门监督管理。
(6)排污单位验收合格后,其污染防治设施应立即纳入环保部门的日常监督管理。
2、对政府达标排放工作的考核办法另行通知。
3、工作进度安排
(1)1998年10月底前完成全国排污申报登记验收工作;
(2)1998年12月底前各省级环保部门上报占排污总量65%的重点排污单位清单和工业污染源达标排放的工作方案;
(3)2001年1月1日起国家环境保护总局开始考核各省自治区、直辖市的工业污染源达标排放工作。
五、重点城市环境功能区环境质量达标考核
(一)考核范围
直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的建成区范围即参加国家城市环境综合整治定量考核的范围。
(二)考核标准
国家环境空气质量标准 GB3095-96
国家地面水环境质量标准 GB3838-88
(三)考核指标
空气质量:总悬浮颗粒物(TSP)、二氧化硫、氮氧化物。
水环境质量:溶解氧(DO)、高锰酸盐指数。
西部地区城市不考核空气中氮氧化物的指标。
(四)功能区达标的评定城市环境质量监测点位和监测频次按国家监测规范和城市环境综合整治定量考核的有关技术规定执行。
1、水功能区的达标评定。每个监测点位按监测频次要求取得全部监测数据,经统计计算有大于80%的达标率,即为该点位达标;每个功能区中全部监测点位均达标,即为该水功能区环境质量达标。
2、大气功能区达标评定。每个监测点位按监测频次要求取得全部监测数据,求得年平均值,达到《环境空气质量标准》,即为该点位达标;每个功能区中全部监测点位均达标,即为该大气功能区环境质量达标。
(五)工作进度安排
1、1998年12月底前,各城市环保部门上报城市环境功能区划分方案和政府批复文件、功能区现状评价报告以及城市环境功能区达标的工作方案;
2、2000年1月1日起,对国家环境保护模范城市的“双达标”工作进行验收。
3、2001年1月1日起对环保重点城市验收。
(六)环保重点城市由国家考核,具体考核验收方法另行通知。
注:本方案中环境保护重点城市是指直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市,包括:北京、天津、上海、重庆、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、南宁、海口、成都、贵阳、
昆明、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、深圳、珠海、汕头、厦门、大连、秦皇岛、苏州、南通、连云港、宁波、温州、湛江、北海、青岛、烟台、桂林
附录一、2000年工业污染源达标排放工作编写要求
附录二:水污染物达标排放执行标准和主要考核指标
附录三:大气污染物达标排放执行标准和主要考核指标

附录1 2000年工业污染源达标排放工作方案编写要求
一、工业污染源现状分析
1.水污染源达标现状分析;
2.大气污染源达标现状分析;
3.重点污染源清单。
二、工业污染源达标方案方案要明确负责达标工作实施的领导机构,还应包括:
1.重点污染源限期治理计划;
2.限期淘汰落后设备和工艺的计划;
3.集中控制项目;
4.实现2000年达标的分级验收计划;
5.对排污单位的考核验收方案。
2000年重点城市环境功能区达标工作方案编写大纲
一、 城市环境功能区达标现状分析
1.城市环境功能区的划分情况,应包括:
(1)标明水、大气功能区范围的城市平面图;
(2)列表说明各功能区执行的标准;
(3)城市水、大气功能区代表性监测点位现状表(考核的污染物数据和监测时间)。
2.城市功能区达标现状的分析
二、城市功能区达标方案
方案要明确负责功能区达标的领导机构,制定改善城市环境质量的具体工程项目以及项目的责任人、监督检查单位。

附录2 水污染物达标排放执行标准和主要考核验收指标
化工
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|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 |化肥: 合成氨* (氮肥) |合成氨工业水污染物排放标准(GB13458--92) |COD、氨氮 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 磷肥* |磷肥工业水污染物排放标准(GB15580--95) |COD、氟化物、磷酸盐 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 其它化肥 |污水综合排放标准(GB8978 996) |COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 |无机盐:铬盐工业 |污水综合排放标准(GB8978 996) |COD 、 六价铬 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 磷酸盐生产 |污水综合排放标准(GB8978 996) |COD、氟化物、磷酸盐 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 硫酸工业 |污水综合排放标准(GB8978 996) |COD、氟化物、汞 、六价铬 |

|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 纯碱工业 |污水综合排放标准(GB8978 996) |COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 黄磷工业 |污水综合排放标准(GB8978 996) |元素磷、氟化物 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 其它无机盐 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 3 |除草剂工业 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 4 |合成脂肪酸工业 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 5 |农药 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 6 |涂料 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 7 |染料 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 8 |感光材料 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 9 |有机材料与合成材料 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 10|化学纤维 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 11|电池生产 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |

|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 12|烧碱、聚氯乙烯工业* |烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准 | |
| | | (GB15581--95) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 13|炭黑生产 |污水综合排放标准(GB8978 996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 14|橡胶制造 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 15|路面与屋顶铺装 | | |
| |材料生产(柏油和沥青) |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类 |
---------------------------------------------------------
石油化工
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 石油、天然气开发 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 | 海洋石油开发* |海洋石油开发工业含油污水排放标准(GB4914--85) | 石油类 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 3 | 石油炼制 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 4 | 石油化工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类 |
---------------------------------------------------------
电力
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 火力发电 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
---------------------------------------------------------
轻工
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 肥皂和洗涤剂加工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 | 皮革鞣制与上光 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、总铬 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 3 | 毛皮加工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、六价铬 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 4 | 苎麻脱胶 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 5 | 羽绒生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 6 | 造纸、制浆和纸板* |造纸工业水污染物排放标准(GB3544--92) | BOD、悬浮物 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 7 | 木制品加工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
---------------------------------------------------------
钢铁
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 采矿 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类 |
| 2 | 钢铁制造* |钢铁工业水污染物排放标准(GB13456--92) | COD、石油类 |
---------------------------------------------------------
建材
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 陶瓷生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、悬浮物 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 | 玻璃生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、悬浮物 |
---------------------------------------------------------
煤炭
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 采煤与选煤 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 | 焦化 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 3 | 煤气生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
---------------------------------------------------------
纺织
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 纺织: 印染* |纺织染整工业水污染物排放标准(GB4287--92) | COD |
---------------------------------------------------------
有色金属
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 有色金属冶炼与制造:| | |
| | 重有色金属 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、重金属 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 轻有色金属 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
---------------------------------------------------------
机械制造
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 电镀 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、六价铬 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 | 金属表面处理 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类、六价铬 |
---------------------------------------------------------
医药
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 制药 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
---------------------------------------------------------
食品工业
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 |糖类加工:甘蔗制糖 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 甜菜制糖 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 | 饮料生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 3 | 味精生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 4 | 肉类加工* |肉类加工工业水污染物排放标准(GB13457 2) | COD、动植物油 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 5 | 啤酒生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 6 | 油脂加工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、动植物油 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 7 | 养殖场 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、动植物油 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 8 | 酒精生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 9 | 罐装食品生产 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 10| 调味品加工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 11| 谷物加工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 12| 奶产品加工 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
---------------------------------------------------------
兵器
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 兵器工业 火炸药* |兵器工业水污染物排放标准火炸药(GB14470.1--93) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 火工品* |兵器工业水污染物排放标准火工品(GB14470.2--93) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| | 弹药装药* |兵器工业水污染物排放标准弹药装药 | |
| | | (GB14470.3--93) | COD |
---------------------------------------------------------
航天工业
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 航天推进剂* |航天推进剂水污染物排放标准(GB14374--93) | COD |
---------------------------------------------------------
船舶与船舶工业
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 船舶* |船舶污染物排放标准(GB3552--83) | COD |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 2 | 船舶工业* |船舶工业污染物排放标准(GB4286--84) | COD、六价铬 |
---------------------------------------------------------
交通与铁路运输
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 车辆冲洗 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD、石油类 |
---------------------------------------------------------
市政工程
---------------------------------------------------------
|序号| 行 业 | 执行标准 | 主要考核指标 |
|--|-------------|-----------------------|--------------|
| 1 | 市政污水处理场 |污水综合排放标准(GB8978--1996) | COD |
---------------------------------------------------------
*表示现行的排放标准中已有行业标准

附录3 大气污染物达标排放执行标准和主要考核验收指标

---------------------------------------------
| 执行标准 | 主要考核指标 |
|----------------------|--------------------|
|大气污染物综合排放标准GB16297-1996 | 二氧化硫、颗粒物 |
|----------------------|--------------------|
|锅炉大气污染物排放标准GB13271-91 | 小于6吨/小时的锅炉:烟尘 |
|----------------------|--------------------|
| | 大于6吨/小时的锅炉:烟尘、二氧化硫 |
|----------------------|--------------------|
|水泥厂大气污染物排放标准GB4915-1996 | 烟尘、粉尘 |
|----------------------|--------------------|
|工业炉窑大气污染物排放标准GB9078-1996 | 烟尘 |
|----------------------|--------------------|
|炼焦炉大气污染物排放标准GB16171-1996 | 颗粒物 |
|----------------------|--------------------|
|火电厂大气污染物排放标准GB13223-1996 | 二氧化硫、烟尘 |
---------------------------------------------

附件2:关于《全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案》有关问题的说明
一、关于征求意见情况。《全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案》(以下简称《方案》)1998年4月开始编制,5月完成初稿。5月至6月期间我局专门召开会议先后征求了四川、贵州、河北、山西等10个省和北京、天津、重庆、深
圳、太原等20余个环保重点城市环保部门的意见,8月在全国环保厅局长座谈会会上,进行了讨论;先后征求了经济综合管理部门国家经贸委和主要重污染行业的主管部门国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家冶金工业局的意见。
地方环保部门的意见主要集中在双达标的操作程序和考核评定标准,部委的意见集中在考核标准上,具体意见如下:
1、国家经贸委原则同意考核方案,提出考核指标要有连续性和科学性,目前的部分行业排放标准过严,如造纸行业的污水排放标准、化肥行业的污水排放标准等要进行适当修改。
2、轻工局提出按目前造纸行业现状,以COD为考核污水排放的指标难度极大,建议以BOD为主。
3、冶金局提出钢铁行业的考核指标应以COD和石油类为主。
4、石化局认为,化肥行业考核氨氮难度很大,石化行业执行的排放标准的时限要适当放宽(如1988年投产的达标排放的企业,当时执行的标准现在已经修订,而按现行标准将不能达标)、考核标准由地方自己掌握等。
我们认为,“双达标”是国务院决定中明确规定的目标,必须有全国统一的考核标准,以便于监督检查。我局分别对大气、水污染物和城市环境功能区的达标现状和前景进行了分析,编制了“2000年全国大气污染物达标现状分析”、“2000年全国水污染物达标现状分析”、“
全国城市环境功能区达标现状分析”等背景材料,并充分考虑了我国的经济发展水平,提出了《方案》中的考核指标,即水以COD为主,另加行业特征污染物;大气以烟尘、粉尘和二氧化硫为主。现在的工作方案已经采纳了行业的意见,如造纸行业将考核指标由COD改为BOD和悬浮
物、冶金行业由重金属改为石油类等;但是部分行业的主要污染物由于其排放量大,污染严重,尽管达标有难度,仍要进行考核,以化肥行业为例,其主要污染物是氨氮,COD不是主要污染物,如果只考核COD,则失去了考核的意义。
由于方案中工业污染源的控制主要是重点污染源,这些排污单位基本是大中型企业,所以没有向农业部征求意见;方案中未直接涉及城市基础设施的管理和建设,因此也没有征求建设部意见。
二、关于《方案》中个别提法的修改
1、《方案》中提出的成立“双达标”领导机构和配备相应人员是指临时性机构,我们已将方案中的内容修改为:成立相应的领导小组。
2、《方案》中提到“与监察部联合督察双达标的进展和完成情况”,我们将与监察部进一步协调后另行发文通知,方案中不再提及。



1998年9月30日

吉林省农机事故处理规定

吉林省人民政府


吉林省农机事故处理规定


1992年10月26日 吉林省人民政府令第64号


第一章 总 则

   第一条为了正确处理农机事故,保护当事人的合法权益,教育和惩处农机事故责任者,结合我省实际情况,制定本规定。

   第二条本规定所称农机事故是指农用拖拉机、联合收割机、推土机在乡村道路、田间、场院作业、行驶以及在停放中因碰撞、碾压、翻车、落车、火灾造成的事故。

   第三条凡在我省境内发生的农机事故,均依照本规定处理,法律、法规另有规定的除外。

   第四条县以上人民政府的农机主管部门负责处理本行政区域内的农机事故。

   第五条农机管理部门处理农机事故的职责是:处理农机事故现场、认定农机事故责任、处罚农机事故责任者、对损害赔偿进行调解。

   第六条根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额,农机事故分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。农机事故的划分标准,由省农机主管部门确定。

  第二章 现场处理

   第七条农机发生事故后必须立即停止行驶、作业,当事人必须保护好现场,抢救伤者和财产(必须移动时应标明位置),并及时报告当地农机管理部门听候处理。

   第八条农机管理部门接到事故报告后,要立即派人赶赴现场,组织抢救伤者和财产,勘验现场,收集证据,采取措施尽快恢复交通和生产。

   第九条农机管理部门对造成农机事故的农机、物品、尸体以及当事人的生理和精神状态等有关情况,应当指派专业人员或委托(聘请)国家法定的技术检测、鉴定部门进行检验或者鉴定,并作出书面结论。

   第十条当事人应如实向农机管理部门陈述农机事故发生经过,不得隐瞒事故真实情况。其他知情者有义务向农机管理部门提供有关情况。

   第十一条在追缉农机事故逃逸者或者抢救伤者等紧急情况下,农机管理人员有权使用其他单位或者个人的交通工具和通讯工具,用后立即归还,并应适当付给该车主使用费,对造成损坏的,应当修复或折价赔偿。对肇事逃逸者,公安机关应当协助追缉。

   第十二条农机事故造成人员伤害需要抢救治疗的,农机事故的当事人及所在单位,或者机械的所有者应当预付医疗费,也可由农机管理部门指定一方预付,结案后按照农机事故责任承担。

   第十三条农机管理部门根据事故处理的需要,有权扣留肇事农机、农机牌证和当事人的有关证件。

   第十四条在实行机动车第三者法定保险的行政区域,发生农机事故逃逸案件的,由当地保险公司预付伤者抢救期间的医疗费,死者丧葬费。保险公司有权向抓获的逃逸者及其所在单位或者农机的所有者,追偿其预付的所有款项。

   第十五条医疗单位应当及时抢救治疗农机事故的伤者,并如实向农机管理部门提供医疗单据和诊断证明。

   殡葬服务单位和有停尸条件的医疗单位,对农机管理部门决定存放的农机事故中死者的尸体,应当接受代存。要求殡葬服务单位和医疗单位停存尸体时,应出示死亡证明。

   农机管理部门,应当协助上述单位收取抢救医疗费和尸体存放费用。

   第十六条农机管理部门对农机事故死亡的尸体进行检验鉴定后,应当通知死者家属在十日内办理丧葬事宜。逾期不办理的,经县以上农机管理部门负责人批准,尸体由农机管理部门处理,逾期存放尸体的费用由死者家属承担。

   第十七条农机管理人员在勘验事故现场时应佩带农机监理标志,并出示《农机事故现场勘察证》。

  第三章 责任认定

   第十八条农机管理部门在查明农机事故原因后,应当根据当事人的违章行为与农机事故之间的因果关系,以及违章行为在农机事故中的作用,认定当事人的事故责任。当事人有违章行为,其违章行为与农机事故有因果关系的,应当负农机事故责任;违章行为与农机事故无因果关系的,不负农机事故责任。

   第十九条农机事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任四种。

   第二十条完全由一方当事人违章造成的事故,由违章行为的一方负全部责任,其他一方不负事故责任。

   由双方当事人的违章行为共同造成的农机事故,违章行为在事故中作用大的一方负主要责任,另一方负次要责任;违章行为在事故中作用基本相当的,双方负同等责任。

   三方以上当事人的违章行为共同造成农机事故的,根据各自的违章行为在事故中的作用大小划分责任。

   第二十一条发生农机事故后,当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据,使事故责任无法认定的,应当负全部责任。

   当事人各方有条件报案均未报案或未及时报案,使农机事故责任无法认定的,应当负同等责任;当事人一方有条件报案,而未报案或未及时报案,使事故责任无法认定的,有条件报案的一方应当负全部责任。

   第二十二条当事人对农机事故的责任认定不服的,可以在接到农机事故责任认定书后十五日内,向上一级农机管理机关申请重新认定,上一级农机管理机关在接到重新认定申请书后三十日内,应当作出维持、变更或者撤消的决定。

  第四章 罚 则

   第二十三条对造成农机事故的责任者需要给予治安处罚和追究刑事责任的,由公安、司法机关依法处理。其中对依法追究刑事责任的驾驶员,应当吊销其驾驶证。

   第二十四条造成农机事故尚不够处罚和治安处罚的责任者,按以下规定处罚:

   (一)对特大事故负次要责任以上的,重大事故负同等责任以上的事故责任者,处一百元以上一百五十元以下罚款;

   (二)造成重大事故负次要责任的,处八十元以上一百元以下罚款;

   (三)造成一般事故负同等责任以上的处五十元以上七十元以下罚款;

  (四)造成一般事故负次要责任的处二十元以上四十元以下罚款;

  (五)造成轻微事故,负有事故责任的处十元以下罚款或警告。

  对前款第一项的农机驾驶员,可并处吊销驾驶证;对前款第二项至第四项的农机驾驶员,可并处吊扣农机驾驶证一至四个月。

   第二十五条发生农机事故后,驾驶员有下列行为之一的,并处吊销驾驶证。

  (一)逃逸;

  (二)破坏、伪造现场、毁灭证据;

  (三)隐瞒农机事故真相;

  (四)嫁祸于人;

  (五)其他恶劣行为。

   第二十六条吊销驾驶证从裁决之日起生效。被吊销驾驶证的,两年内不准重新申请领取驾驶证。

   第二十七条农机管理部门处罚农机事故责任者时,应当制作裁决书,分别送交当事人、被处罚人或当事人的工作单位和被处罚的机具驾驶员现籍管理部门。

   第二十八条当事人对处罚不服的可在接到处罚裁决书后十五日内向上一级农机管理部门申请复议,上一级农机管理部门在接到复议申请书后三十日内应作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可以在接到复议裁决书后十五日内向人民法院提起行政诉讼。

  第五章 调 解

    第二十九条农机管理部门应在查明农机事故原因、认定事故责任、确定农机事故造成的损失情况后,召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。

    第三十条损害赔偿调解期限为三十天,农机管理部门认为必要时可以延长十五天。因农机事故致伤的,调解以治疗终结或者定残之日起开始;因农机事故致死的,调解从规定办理丧葬事宜结束之日起开始;对农机事故仅造成财产损失的,调解从确定损失之日起开始。

   第三十一条经调解达成协议的,农机管理部门应当制作调解书,由当事人和有关人员、调解人签名、并加盖农机管理部门印章后即行生效。农机管理部门应当将调解书分别送交当事人和有关人员。

    调解期满未达成协议的,农机管理部门应当制做调解终结书,由调解人签名并加盖农机管理部门印章后,分别送交当事人和有关人员。

   第三十二条经调解未达成协议或者调解书生效后一方不履行的,农机管理部门不再调解,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

  第六章 损害赔偿

    第三十三条农机事故责任者应当按照所负农机事故责任,承担相应的损害赔偿。

    第三十四条损害赔偿包括医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活补助费、交通费、住宿费和财产直接损失。

   前款规定的赔偿项目应当按照实际情况确定,并一次性结算费用。

   第三十五条事故的损害赔偿费,由事故责任者依照其所负的责任,按下列比例承担:(一)负全部责任,承担100%;(二)负主要责任,承担60%--90%;(三)负同等责任的,各承担50%;(四)负次要责任的,承担20%--40%。

   第三十六条损害赔偿标准按下列规定计算:(一)医疗费:按照医院对当事人因事故而致创伤治疗所必须的费用计算,凭据支付。(二)误工费:当事人有固定收入的,按照本人因误工而减少的固定收入计算,但固定收入高于农机事故发生地平均生活费三倍以上的按三倍计算;无固定收入的,可按照当事人因误工减少的实际收入酌定。(三)住院伙食补助费:按国家机关工作人员出差补助最低标准计算。(四)就医路费:按实际必须的费用凭据支村。乘软卧和飞机时,须事先经农机管理部门同意。(五)护理费:伤者住院期间,护理人员因护理病人而误工的,其误工费的计算方法为,护理人员有固定收入的,按其实际固定收入减少部分计算;无收入的,按照农机事故发生地平均生活费计算。护理人员以医院批准的人数为限。(六)住宿费:按照农机事故发生地国家机关一般工作人员出差规定的最低住宿标准计算,凭据支付。(七)丧葬费:按照农机事故发生地有关部门规定的丧葬费标准计算,最高不超过四百元。(八)残疾者生活补助费:按照农机事故发生地平均生活费计算。根据伤残等级,赔偿期为五年至二十年。五十周岁以上的,年龄每增加一岁,补偿年限减少一年,最低不少于五年。(九)残疾用具费:致残需要配制假肢、代步车、拐杖等补偿功能器具的,凭医院证明按照普及型的费用计算。(十)死亡补偿费:按照农机事故发生地平均生活费计算,补偿十年。对不满十六周岁的,年龄每小一岁减少一年;对七十岁以上的,年龄每增加一岁减少一年。补偿最低不少于五年。(十一)被供养人的生活补助费:以死者生前或者丧失劳动能力前实际抚养的、没有其他生活来源的人为限,被抚养人的生活补助费以农机事故发生地居民生活困难补助标准计算。对不满十六周岁的抚养到十六周岁。对无劳动能力的抚养二十年,但五十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年,最低不少于十年;七十周岁以上的按五年计算。对其他的被抚养人抚养五年。

   第三十七条参加处理农机事故的当事人亲属所需交通费、误工费、住宿费参照第三十六条的规定执行,按照当事人的事故责任分担,但参加人数不得超过三人。

   第三十八条农机事故的伤者需要住院、转院,应当有医院证明,并经农机管理部门同意;擅自住院、转院、自购药品、增加护理人员或者超过医院通知的出院日期拒不出院的,费用自理。

   根据工作需要,农机管理部门有权到医院调查事故伤残者的治疗情况,医院应协助配合。

   第三十九条因农机事故损坏的机具、物品、设施等,应当以修复为主,不能修复的折价赔偿。造成牲畜伤亡的或使之失去使用价值的,折价赔偿。

   第四十条农机事故的责任者构成犯罪,使国家、集体财产遭受损失的,由农机管理部门根据肇事者对事故承担的责任提出赔偿意见,随同案件移送人民检察院,依法提起附带民事诉讼。公民因农机事故的责任者构成犯罪而受财产损失的可以依法提起附带民事诉讼。

  第七章 其他规定

    第四十一条农机事故的当事人因伤致残的,在治疗终结后十五日内可以向农机管理部门申请伤残评定。农机管理部门应当根据医院证明并参照省有关伤残评定标准进行评定。评定工作应在接到申请书后三十日内完成。当事人对评定伤残定级不服的,可在接到通知书十五日内,向上一级农机管理部门申请重新评定。上一级农机管理部门在接到申请书后三十日内,应当作出重新评定决定。

   第四十二条职工因农机事故致死、致残丧失劳动能力的,按本办法处理后,职工所在单位还应按照有关规定给予抚恤、劳动保险待遇。

   第四十三条农业机械与非机动车、行人发生农机事故,造成对方人员死亡或者重伤的,农业机械一方虽无过错,也应当分担对方10%的经济损失,但按照10%计算赔偿超过事故发生地十个月平均生活费的,按十个月平均生活费支付。前款非机动车一方、行人、农机生产辅助人员故意造成自身伤害的除外。

   第四十四条农机事故的人身伤亡或者财产损失,经农机管理部门调查不能确认是任何一方当事人违章行为造成的,其损害纠纷当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

   第四十五条农机管理部门对检举和协助追查农机事故逃逸者的有关人员,应当予以表彰或者奖励。

  第八章 附 则

   第四十六条本规定下列术语含意: (一)“乡村道路”,是指公路行政主管部门依法管理的公路以外连接县、乡、村之间的道路。(二)“有固定收入的”,包括非农业人口中有固定收入的和农业人口中有固定收入的两部分。非农业人口中有固定收入的,是指在国家机关、企事业组织、社会团体等单位按期得到收入的,其收入包括工资、奖金及国家规定的补贴、津贴。奖金以农机事故发生时上一年度本单位人均奖金计算,超出奖金税计征起点的,以计征起点为限。农业人口中有固定收入的,是指直接从事农、林、牧、渔业的在业人员,其收入按照农机事故发生地劳动力人均年纯收入计算。(三)“无固定收入的”,是指在农机事故发生前从事某种劳动,其收入能维持本人正常生活的。(四)“无收入的”,是指本人生活来源主要或者全部依靠他人供给,或者偶然有少量收入,但不足以维持本人正常生活的。(五)“平均生活费”,是指农机事故发生地人民政府统计部门公布的上一年度城镇居民家庭人均生活费支出额,或者农民家庭人均生活消费支出额。

    第四十七条本规定以外的农业机械发生农机事故,可参照本规定执行。

    第四十八条本规定由吉林省人民政府法制局负责解释。

    第四十九条本规定自发布之日起施行。在本办法施行以前发生的农机事故,仍按照原规定执行。