宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区锅炉压力容器安全监察规定
宁夏回族自治区人民政府


第一章 总 则
第一条 为了确保锅炉压力容器的安全运行，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 凡在我区境内设计、制造、安装、使用、检验、修理及改造锅炉和最高工作压力大于等于0．1ＭＰａ压力容器的单位或者个人，必须遵守本规定。

第二章 监察机构和监察员
第三条 自治区劳动行政主管部门是全区锅炉压力容器安全监察工作的主管部门。全区锅炉压力容器安全监察工作，根据国家有关规定，实行分级管理。
各级劳动行政主管部门所属的锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）按本规定对锅炉压力容器安全进行监察，行使国家监察的职能。
第四条 县级人民政府劳动行政主管部门应配备专（兼）职锅炉压力容器安全监察员，履行自治区安全监察机构授权的安全监察职责。
第五条 各行业主管部门的锅炉压力容器安全监察机构，根据国家有关规定，管理和检查本系统或本行业的锅炉压力容器安全工作，并接受劳动行政主管部门安全监察机构的指导、监督和检查。
第六条 安全监察机构配备锅炉压力容器安全监察员（以下简称监察员），监察员由自治区劳动行政主管部门从各级安全监察机构中在职的、具有助理工程师或技师以上职称的人员中选任，并发给《锅炉压力容器安全监察员证》（以下简称《监察员证》）。
第七条 监察员在实施安全监督、检查时，应当主动出示《监察员证》，有关人员应如实反映情况，不能隐瞒、干扰。

第三章 检验单位和检验人员
第八条 锅炉压力容器检验单位必须经自治区级以上（含自治区级，下同）劳动行政主管部门进行资格认可，取得检验许可后，方可在批准范围内从事锅炉压力容器检验，并接受同级安全监察机构的监督检查。
第九条 锅炉压力容器检验单位必须配备一定数量的锅炉压力容器检验员（以下简称检验员）。检验员必须经自治区级以上劳动行政主管部门按《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》考核合格，取得《锅炉压力容器检验员证》（以下简称《检验员证》），方可上岗。
第十条 检验员在批准范围内从事锅炉压力容器检验工作，签发相应的检验报告。检验员在执行公务时应主动出示《检验员证》。
第十一条 从事锅炉压力容器检验的无损检测人员，必须按劳动部《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》培训并考核合格，取得相应的资格证书。
无损检测人员未经所在单位同意，不得以个人名义对外承接检测工作。无损检测人员签署的检测报告，须加盖检测单位公章方有效。13第十二条 锅炉压力容器检验单位承担跨地区检验任务时，必须事先征得设备所在地安全监察机构的同意，并接受其监督。

第四章 设计、制造、安装
第十三条 非全国性的锅炉定型设计，必须经自治区主管部门和自治区安全监察机构审查批准，自治区安全监察机构必须在设计总图标题栏上方加盖审批标记。
第十四条 固定式压力容器和液化气体罐车罐体的设计，必须由持有《压力容器设计单位批准书》的专业单位按批准的范围承担。
气瓶的设计实行设计文件审批制度。设计文件报自治区级以上安全监察机构审批；审批机构必须在设计总图标题栏上方加盖审批标记。
第十五条 制造（含组装，下同）锅炉压力容器的单位，必须按有关规定申领《锅炉制造许可证》或《压力容器制造许可证》（以下统称《制造许可证》），并在批准范围内生产。
第十六条 承接锅炉压力容器受压元件焊接工作的焊工，必须经焊工考试委员会按有关规定培训和考核，取得自治区安全监察机构签发的《焊工合格证》。
第十七条 锅炉安装按《宁夏回族自治区锅炉安装安全监察暂行规定》执行。
第十八条 压力容器安装，必须由自治区安全监察机构审查批准的单位承担。

第五章 检 验
第十九条 自治区安全监察机构及其授权的检验单位或监察机构，对锅炉压力容器进行检验必须遵守下列规定：
（一）检验项目
1、在用锅炉压力容器定期检验；
2、锅炉压力容器产品及安装（含现场组装）安全质量监督检验；
3、进出口锅炉压力容器安全性能监督检验。
（二）检验周期
1、在用锅炉每两年进行一次内外部检验，其中，新装锅炉运行的前两年或运行时间超过十年的锅炉及卧式锅壳式锅炉，每年进行一次内外部检验。在两次内外部检验之间进行一次运行检验，每六年进行一次水压试验。
2、压力容器每年进行一次外部检验；每三至六年进行一次内外部检验；每十年进行一次耐压试验。
3、盛装一般气体的气瓶，每三年检验一次；盛装腐蚀性气体的气瓶，每两年检验一次；盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次；溶解乙炔气瓶，每三年检验一次；液化石油气瓶，使用未超过二十年的，每五年检验一次；超过二十年的，每两年检验一次。
4、液化气体汽车罐车，新车投入使用满一年，进行一次全面检验，以后每年进行一次年度检验，每六年进行一次全面检验。
第二十条 锅炉压力容器检验的具体办法，按照国家和自治区的有关规定执行。

第六章 使用及管理
第二十一条 使用锅炉压力容器的单位和个人，必须按劳动部《锅炉使用登记办法》和《压力容器使用登记管理规则》的规定，向所在行署（市）或自治区安全监察机构分别申领《锅炉使用登记证》和《压力容器使用证》后，方可投入运行。
液化气体罐车使用单位应向自治区安全监察机构申领液化气体汽车罐车使用证》或《液化气体铁路罐车使用证》。
第二十二条 锅炉压力容器使用单位和个人必须向所在行署（市）或自治区劳动行政主管部门申报检验。逾期不申报或经检验发现有隐患而拒不执行《锅炉压力容器安全监察意见通知书》的，原《锅炉使用登记证》和《压力容器使用证》作废，锅炉压力容器不得运行 。
第二十三条 司炉工、压力容器操作工、水处理人员、汽车罐车驾驶员、押运员等必须按国家有关规定，经专业培训和考核，取得相应的操作资格后，方可独立操作。
第二十四条 锅炉房应有水质化验和水处理设施，水处理管理工作必须符合劳动部《锅炉水处理管理规则》的要求。
从事锅炉化学清洗的单位，必须取得自治区安全监察机构颁发的资格证件。
第二十五条 锅炉压力容器需要进行重大修理、改造或移装、过户、报废的，必须经所在行署（市）或自治区安全监察机构审核批准，向原发证机关办理变更过户或注销手续。已报废的锅炉压力容器不得继续用作承压设备，不得转让给其它单位或个人使用。
第二十六条 气瓶充装单位必须按有关规定向自治区安全监察机构申领《气瓶充装许可证》，无证不得从事气瓶充装。气瓶未按规定进行定期检验的，气瓶充装单位不得充装。
第二十七条 气瓶使用单位或个人必须按国家有关规定做好气瓶的使用、检验和管理工作。
第二十八条 锅炉压力容器设计、制造、安装、检验单位必须在其有效证件期满前六个月内，按规定向原发证机关申请换证。

第七章 事故处理
第二十九条 锅炉压力容器发生事故，使用单位和个人应按劳动部《锅炉压力容器事故报告办法》及时向当地安全监察机构报告，不得隐瞒。
各行署（市）安全监察机构应在每季度结束后十日内，统计本行政区域内锅炉压力容器事故，向自治区安全监察机构上报。
第三十条 锅炉压力容器发生重大事故，事故单位和个人应保护好现场，立即请当地劳动、公安、检察及其主管部门调查处理，并及时报告自治区安全监察机构。
第三十一条 因锅炉压力容器事故造成重大伤亡、重大财产损失的，安全监察机构应建议司法机关立案处理。
第三十二条 因设计、制造、安装、修理和改造质量问题造成锅炉压力容器事故的，责任单位应负责事故调查处理费用，并赔偿使用单位的经济损失。

第八章 处 罚
第三十三条 对违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，由县级以上人民政府劳动行政主管部门给予处罚：
（一）在监察员依法执行公务时，隐瞒事故真象或不如实反映情况的，处以500元至1000元罚款；
（二）无证设计、制造、安装、检验、修理、改造、锅炉压力容器的，处以5000元至15000元的罚款；
（三）安装、修理、改造锅炉压力容器，在施工开工前不办理审批手续，施工结束不申请施工质量总体验收的，处以2000元至5000元罚款；
（四）无证使用或未经法定检验单位检验而使用锅炉压力容器的，处以500元至2000元罚款，并对主管领导人处以200元罚款；
（五）司炉工、焊工、检验员、压力容器操作工无证上岗或无损检测人员擅自对外出具无损检测报告的，处以100元至500元罚款，并对委派者处以500元罚款；
（六）隐瞒不报、虚报、假报或拖延不报锅炉压力容器事故以及发生重大事故后，不及时采取措施或采取措施不力的，或在一年内又发生同类事故的，处以1000元至5000元罚款；
（七）因设计、制造、安装、修理、改造的质量问题造成重大经济损失的，责任方除赔偿设备购置费或修理费外，并对其处以1000元至20000元罚款；
（八）出让或转借锅炉压力容器设计、制造、安装许可证、检验印章及其它有关证件的，没收其许可证及非法所得，处以3000元至5000元罚款，并对直接责任人员处以200元罚款；
（九）擅自启封、转让被查封、报废的锅炉压力容器的，没收非法所得，处以1000元至20000元的罚款，并对其直接责任人员处以200元罚款。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第三十五条 本规定由自治区劳动行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。



1995年1月5日
卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《变性手术技术管理规范（试行）》的通知

卫办医政发〔2009〕185号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，做好变性手术技术审核和临床应用管理，保障医疗质量和医疗安全，我部组织制定了《变性手术技术管理规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十一月十三日
变性手术技术管理规范（试行）

为规范变性手术技术审核和临床应用,保证医疗质量和医疗安全,制定本规范。本规范为技术审核机构对医疗机构申请临床应用变性手术技术进行技术审核的依据，是医疗机构及其医师开展变性手术的最低要求。
本规范所称变性手术，是指通过整形外科手段（组织移植和器官再造）使易性癖病患者的生理性别与其心理性别相符，即切除其原有的性器官并重建新性别的体表性器官和第二性征。
一、医疗机构基本要求
（一）医疗机构开展变性手术技术应当与其功能、任务相适应。
（二）三级甲等综合医院或整形外科医院，有卫生行政部门核准登记的整形外科诊疗科目。
（三）医院设有管理规范、运作正常的由医学、法学、伦理学等方面专家组成的变性手术技术临床应用伦理委员会。
（四）整形外科。
1.设置整形外科10年以上+，床位20张以上，有较强的整形外科工作基础。
2.能独立完成整形外科各种手术，包括器官再造和组织移植。
3.病房设施便于保护变性手术患者隐私和进行心理治疗等。
（五）有至少2名具备变性手术技术临床应用能力的本院在职医师，有经过变性手术相关知识和技能培训并考核合格的、与开展的变性手术相适应的其他专业技术人员。
二、人员基本要求
（一）手术组由整形外科医师为主组成，必要时可有其他相关科室医师参与。
（二）手术者：取得《医师执业证书》的本院在职医师，执业范围为整形外科，具有副主任医师及以上专业技术职务任职资格；从事整形外科临床工作10年以上，其中有5年以上参与变性手术临床工作的经验，曾独立完成10例以上的生殖器再造术。
（三）第一助手：从事整形外科临床工作5年以上的整形外科医师，或者其他相关科室具有主治医师以上专业技术职务任职资格的医师。
三、技术管理基本要求
（一）遵循整形外科以及相关学科诊疗规范和技术操作常规。
（二）变性手术的实施顺序：生殖器的切除、成形是变性手术的主体手术，任何改变第二性征的手术必须在性腺切除之后或与性腺切除术同期进行。
（三）手术前要求患者必须提供的材料和应当满足的条件：
1.手术前患者必须提交的材料：
（1）当地公安部门出具的患者无在案犯罪记录证明。
（2）有精神科医师开具的易性癖病诊断证明，同时证明未见其他精神状态异常；经心理学专家测试，证明其心理上性取向的指向为异性，无其他心理变态。
（3）患者本人要求手术的书面报告并进行公证。
（4）患者提供已告知直系亲属拟行变性手术的相关证明。
上述材料须纳入病历资料。
2.手术前患者必须满足的条件：
（1）对变性的要求至少持续5年以上，且无反复过程。
（2）术前接受心理、精神治疗1年以上且无效。
（3）未在婚姻状态。
（4）年龄大于20岁，是完全民事行为能力人。
（5）无手术禁忌证。
（四）实施变性手术前，应当由手术者向患者充分告知手术目的、手术风险、手术后的后续治疗、注意事项、可能发生的并发症及预防措施、变性手术的后果，并签署知情同意书。
（五）医院管理。
1.实施变性手术前须经过医院和伦理委员会同意，获准后方可施行。
2.完成每例次变性手术的一期手术后，将有关信息按规定报送至相应卫生行政部门。
3.性腺切除后，送病理检查，其他组织视情况送病理检查。
4.变性手术后，医院为患者出具有关诊疗证明，以便患者办理相关法律手续。
5.医务人员应尊重患者隐私权。
（六）开展变性手术的医疗机构应建立健全变性手术后随访制度，按规定进行随访、记录。
（七）医疗机构和医师按照规定定期接受变性手术技术临床应用能力审核，包括病例选择、手术成功率、严重并发症、死亡病例、医疗事故发生情况、术后病人管理、病人生存质量、随访情况和病历质量等。