枣庄市节约用水办法
山东省枣庄市人民政府
枣庄市节约用水办法
第123号
《枣庄市节约用水办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年10月1日起施行。
市 长
二○○八年九月十七日
枣庄市节约用水办法
第一章 总 则
第一条 为合理开发、有效利用和保护水资源，加强节约用水（以下简称节水），保障经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》及《山东省节约用水办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事用水（含取水，下同）和节水管理活动的，必须遵守本办法。
第三条 节水应坚持合理开发、高效利用和统一管理的原则。
第四条 市、区（市）水行政主管部门负责本行政区域内节水的统一管理和监督工作。
发展改革、经贸、建设等有关部门按照各自职责分工，做好节水的有关工作。
第五条 各级人民政府应加强对节水工作的领导，加大节水资金投入，建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系，广泛开展节水宣传、鼓励节水技术改造和研究推广活动，提高全民节水意识，建设节水型社会。
第六条 各级人民政府应采取有效措施，涵养水源，防止水体污染和水源枯竭，加大城市污水集中处理力度，提高水资源可利用率，实现城市污水资源化。
第七条 开发利用水资源应按照优先利用地表水、积极引用客水、限制开采地下水、鼓励回用再生水、矿坑水的原则，对地表水、客水和地下水实行统一调度、合理配置。
发生供水短缺时，水行政主管部门按照优先保证城乡居民生活用水，兼顾工业、农业、生态环境用水的原则，可采取限制用水的措施。
第八条 各级人民政府对在节水科学技术研究中有发明创造或者在推广应用节水先进技术中成效显著，以及在节水管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第九条 任何单位和个人必须履行节水义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。
水行政主管部门应设立并向社会公布举报电话。接到举报后，应及时组织处理。
第二章 用水定额与计划
第十条 用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水定额应作为确定用水总量和用水计划的基础。
发展改革部门应当会同水行政主管部门制定年度用水计划，并对本行政区域的年度用水实行总量控制。
第十一条 用水单位和个人应在每年12月10日前向水行政主管部门提出下年度用水计划申请，水行政主管部门应在接到申请之日起15日内下达年度用水计划。
使用城市公共供水的单位或个人，应于每年12月1日前向城市供水主管部门提出下年度用水计划申请。
第十二条 用水单位和个人必须按照下达的用水计划用水，并自觉接受监督检查。
第十三条 用水应当计量。用水单位和个人必须装置质量合格的量水计量设施。
用水单位和个人未按规定安装量水计量设施或者未按规定的时间及时更换已损坏的量水计量设施的，按照取水建筑物设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算其用水量。
任何单位和个人不得实施危害供水设施和量水计量设施安全的行为。
第十四条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度。用水单位和个人应当按照计量值缴纳水资源费和水费。
使用公共供水的单位和个人在用水定额范围内用水的,按照规定的价格标准缴纳水费;超定额用水的,按照超定额累进加价制度缴纳水费。超定额累进加价收取的水费,纳入同级财政。
使用自备水源的单位和个人在用水定额范围内用水的,按照规定的标准缴纳水资源费;超定额用水的,按照超定额累进加价制度缴纳水资源费。
第三章 节水措施
第十五条 水行政主管部门应根据当地水资源条件和经济社会发展水平编制本行政区域内的节水规划，征求有关部门意见后，报本级人民政府批准执行。
第十六条 用水单位和个人应建立健全节水管理、用水计量管理制度。
第十七条 用水单位和个人应采用节水型工艺、设备和产品。
禁止生产、销售和使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品。
已安装使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的，使用单位和个人应在规定时间内更换或者对其进行节水改造。
第十八条 新建住宅必须安装节水型器具，原有住宅使用的高耗水器具应逐步更换节水型器具。
居民生活用水提倡一水多用、分质用水。
第十九条 按照国家有关规定，需要申请取水许可的新建、改建、扩建建设项目，应进行水资源论证。水资源论证应包括节水的内容。市、区（市）水行政主管部门在审批取水许可项目时，应严格控制地下水的开采量。
新建、改建、扩建建设项目应建设相应的节水设施，提高水的综合利用水平。节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、竣工后经验收合格并投产使用。
第二十条 工业用水应采用先进的技术、工艺和设备，增加水循环次数，提高水的重复利用率。
饮料和其他以水为主要原料的生产企业应对生产后的尾水进行回收利用，不得直接排放。饮用水生产企业的产水率不得低于规定的原料水比率。
第二十一条 经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人，必须采取节水措施，并对排水进行综合利用。
第二十二条 园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑等行业应当优先使用劣质水。在接通中水和其他再生水的地区,应当优先使用中水和其他再生水。
第二十三条 城市绿化应优先选用耐旱型树木、花草。城市公园和绿化带应采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。
第二十四条 严禁在超采区和城市供水管网覆盖区域内开凿水井。
对城市供水管网覆盖区域内未有取水许可的自备水源一律依法关停，并按有关规定进行处罚。
第二十五条 公共供水单位应当加强对供水管网的维护,定期进行管网查漏。公共供水管网漏失率不得高于国家规定的标准;漏失率高于国家规定标准的,公共供水单位应当及时维修和改造。
使用自备水源的单位和个人,应当采取有效措施,降低供水管网漏失率,保持取水与用水的基本平衡。
第二十六条 使用微咸水、矿坑水等劣质水的,水资源征收标准应当低于优质水的标准;使用中水或者其他再生水的,减收污水处理费。
前款规定的有关费用的收取、减收标准,由价格、财政主管部门会同有关主管部门制定。
第二十七条 各级人民政府应逐步增加对农业节水灌溉的投入，大力推行渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉技术，对灌溉区进行节水灌溉技术改造，提高农业灌溉用水的利用率。
应当采取有效措施,扶持农业旱作技术和农作物抗旱新品种的研究开发和推广,推动节水型农业的发展。
第二十八条 市、区（市）人民政府应当将一定比例的水资源费和超定额累进加价收取的水资源费、水费，专项用于节水技术研究、开发、推广和节水设施建设、节水管理及奖励。
第二十九条 违反本办法，依照《中华人民共和国水法》、《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》及《山东省节约用水办法》等法律、法规及规章的有关规定予以处罚。
第四章 附 则
第三十条 本办法所称再生水，是指污水和废水经过处理，水质得到改善，回收后可以在一定范围内使用的非饮用水。中水，是指污水和废水经净化处理后，达到国家《生活杂用水水质标准》或者《工业用水水质标准》，可以在一定范围内重复使用的再生水。
第三十一条 本办法自2008年10月1日起施行。
兰州市历史文化遗产保护办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令〔2007〕第3号
《兰州市历史文化遗产保护办法》已经2007年9月29日市政府第22次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。
市长 张津梁
二○○七年十月十六日
兰州市历史文化遗产保护办法
第一条 为了加强对文化遗产的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内物质文化与非物质文化遗产的规划、保护和管理。
第三条 文化遗产保护管理工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
第四条 市人民政府统一领导文化遗产保护工作，将文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，组织编制文化遗产保护专项规划，并将其纳入城市总体规划。
第五条 市文化和文物行政主管部门负责文化遗产保护的监督和管理，保护措施的制定和历史文化街区、村镇、市级文物保护单位的申报、认定等工作。
市规划、发展改革、财政、建设、国土资源、环保、园林、公安、宗教事务、城管执法等行政管理部门，应当按照各自职责，负责文化遗产保护的相关工作。
区、县和乡、镇人民政府负责本行政区域内文化遗产保护工作。
第六条 文化遗产保护管理和维修经费按管理权限分别纳入市和区、县人民政府财政预算，并按政府投资管理程序执行。
市和区、县人民政府设立历史文化遗产保护专项资金，争取国家和省级专项资金支持，鼓励国内外社会团体、企事业单位、其他组织和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与文化遗产的保护工作。
第七条 任何单位和个人都有保护文化遗产的义务，有权对保护规划、保护措施的制定和实施提出建议，并有权对破坏文化遗产的行为进行检举、劝阻和制止。
市和区、县人民政府对保护文化遗产作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。
第八条 文化遗产保护应当加强与有关国际组织的交流与合作，开展促进文化遗产保护的科研活动，组织培训文化遗产保护管理的专业技术和管理人员。
本市支持并鼓励合法的民间文物收藏，引导民间文物收藏爱好者建立、发展收藏协会和组织，加强与民间文物收藏者的联系和协作。
鼓励公民、法人和其他组织创办具有行业特征和地方特色的民间博物馆。
第九条 应当予以保护的历史文化遗产包括：
（一）具有历史、艺术和科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、摩崖石刻、壁画、古树名木、古井名泉、古近代名园、近代和现代重要史迹及代表性建筑物、构筑物等不可移动文物，具有历史、艺术和科学价值的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物，具有突出普遍价值的历史文化名镇、名村、街区，地理环境、生态环境等自然环境，水系、地貌景观等物质文化遗产；
（二）口头传统、传统表演艺术、民俗活动、礼仪、节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能及与上述表现形式相关的文化空间等非物质文化遗产；
（三）法律、法规规定应予保护的其他文化遗产。
第十条 市规划行政主管部门应当编制物质文化遗产保护专项规划、保护项目的控制性详细规划和修建性详细规划，报市人民政府批准并公布。
第十一条 市文化和文物行政主管部门应当编制非物质文化遗产保护规划，报市人民政府批准并公布。
第十二条 历史文化遗产保护规划应当按照统一的标准和要求编制，编制保护规划应当征求社会公众意见，并组织专家论证。
其他各类城市专项规划和详细规划的编制应当有利于历史文化遗产保护规划的执行。
第十三条 文化遗产保护规划经依法批准公布后，不得随意调整；确因公共利益需要调整的，应广泛征求社会公众意见，并组织专家论证后，报原批准机关批准并公布。
第十四条 对具有特定历史时期传统风貌或者民族地方特色的街区、建筑群、村镇等，应当向省级人民政府申请进行历史文化街区认定。
历史文化街区的范围包括核心保护区和建设控制区，建设控制区的划定应当符合核心保护区的风貌保护和视觉景观的要求。核心保护区和建设控制区的范围，由市文化和文物行政主管部门会同市规划行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。
对尚未公布为文物保护单位、反映一定时代特征、具有保护价值、承载真实和相对完整历史信息的名胜古迹、典型古建筑、纪念建筑物等历史实物遗存，应当由市文化和文物行政主管部门认定为具有保护价值的建筑。具体认定标准和程序，由市文化和文物行政主管部门组织拟定，报市人民政府批准公布。
第十五条 对经省人民政府确认并公布为历史文化街区的古镇应当由市规划行政主管部门编制相应的保护规划。
古镇保护范围内新建项目，应当按历史文化古镇保护要求控制高度、形式、体量、色调等，使之与周边环境相协调。
第十六条 历史文化名镇和尚未认定为历史文化名镇的古镇的土地利用和各项建设必须有利于古镇的保护，延续古镇原有的历史文脉和传统风貌。在保护范围周边地区的建设应当与名镇风貌相协调。
在保护范围内已建成的损害名镇风貌的建筑物、构筑物应当有计划地进行改造或者拆除。
第十七条 历史文化名镇和尚未认定为名镇的下列文化遗产应当予以保护：
（一）古镇的山脉、水系、道路、空间格局和传统文化；
（二）古镇内的古长城、城堡、烽燧、墩台；
（三）古建筑、古桥、园林等。
第十八条 市和区、县人民政府应当改善历史文化保护区域的基础设施和服务设施，改善区域生态环境，延续历史文化遗存的寿命和使用功能。
第十九条 市规划行政主管部门对在历史文化保护区和区域周边、文物保护单位周边的建设项目进行审批时，应当征求市文物行政主管部门和专家的意见，必要时还应当公开征求社会公众的意见。
第二十条 建设工程选址，应当避开具有保护价值的建（构）筑物；确因公共利益需要不能避开的，应当对具有保护价值的建筑采取迁移异地保护等保护措施。
迁移异地保护的，建设单位应当提供迁移的可行性论证报告、迁移新址的资料以及其他资料，市规划行政主管部门会同市文化和文物行政主管部门进行审查后，报省人民政府批准。
对古代和近现代优秀建（构）筑物、纪念性建（构）筑物、老字号商铺、传统民居、名人故居等迁建的应当保持原状及风貌，维修的应当做到修旧如旧。
第二十一条 市国土行政主管部门在文化遗产保护范围内及其周边出让国有土地使用权时，应当征求市规划行政主管部门、市文化和文物行政主管部门意见。
黄河风景区的规划控制区和各级文物保护单位的建设控制区，土地使用权不得出让。特殊情况需要出让的，应当征得市文化和文物行政主管部门市规划行政主管部门意见，并制定有效的保护措施。
第二十二条 市和区、县文化行政主管部门应当建立市和区、县两级非物质文化遗产名录体系，建立非物质文化遗产资料库，进行非物质文化遗产的文献组织、整理和研究，加强非物质文化遗产的保存、传播、挖掘和利用，加强非物质文化遗产的集中展示和交流。
第二十三条 历史文化遗产保护范围内禁止下列行为：
（一）损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物及其他设施；
（二）进行危及文物古迹、革命遗址安全的建设或者爆破、挖砂、取土等活动；
（三）擅自占用或者破坏保护规划确定保留的绿地、河流水系、道路等；
（四）在文化遗产重点保护区内违法搭建各种建筑物、构筑物；
（五）设置破坏传统风貌的广告，进行破坏传统风貌的门面装修；
（六）其他不符合保护规划的行为及法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 违反本办法规定行为的，由文化和文物行政主管部门、规划行政主管部门及其他有关行政管理部门在各自职责权限范围内，依照国家有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。
第二十五条 文化和文物行政主管部门、规划行政主管部门及其他有关管理部门及其工作人员在文化遗产保护工作中有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定进行保护规划的编制、申报、审查的；
（二）不按保护规划组织实施保护，致使历史实物遗存、传统风貌遭受破坏的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊行为的。
第二十六条 本办法自2007年12月1日起施行。