山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于地方性法规制定程序的规定（修正）
山东省人大常委会


（1989年1月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1989年1月22日山东省人民代表大会常务会员会公告公布施行 根据1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈山东省人民代表大会常务委员
会关于地方性法规制定程序的规定〉的决定》修正 根据2001年2月18日山东省第九届人民代表大会第四次会议通过的《山东省制定和批准地方性法规条例》将本文废止。）

第一章 总 则
第一条 为使地方性法规的制定程序科学化、规范化，保证法规质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的地方性法规是省人民代表大会常务委员会制定或者批准的，在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。地方性法规一般应当采用条例、规定、办法、细则和规则等名称。
第三条 制定地方性法规，必须坚持法制统一原则。地方性法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触。
第四条 制定地方性法规，应当从全局出发，维护国家和人民的根本利益。
第五条 制定地方性法规，应当充分发扬民主，坚持走群众路线。
第六条 制定地方性法规，应当符合本省的具体情况和实际需要，突出地方特色。
第七条 制定地方性法规的范围
（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律。规定由省人民代表大会常务委员会制定实施细则、实施办法的；
（二）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议在本行政区域内的实施，需要由省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的；
（三）根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权，需要制定地方性法规的；
（四）根据省人民代表大会交付的地方立法议案，需要制定地方性法规的；
（五）根据本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、资源与环境保护、民政、民族等方面的具体情况，需要制定或者批准地方性法规的；
（六）省人民代表大会常务委员会认为需要制定的其他地方性法规。

第二章 地方性法规的起草
第八条 根据全国人民代表大会常务委员会和国务院立法规划，以及本省经济建设、社会发展的需要和有关方面提出的地方立法建议，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构会同有关部门，编制地方立法规划和年度计划，征求省人民代表大会有关专门委员会的意见后，报请省人民
代表大会常务委员会主任会议审定。
地方立法规划一般应当在每届省人民代表大会常务委员会任期的第一年内编制完成，年度立法计划一般应当在每年第一季度内编制完成。地方立法规划和年度立法计划应当印发省人民代表大会常务委员会组成人员。
地方立法计划的变更，应当由省人民代表大会常务委员会主任会议决定。
第九条 省人民代表大会常务委员会主任会议、省人民政府、省人民代表大会专门委员会，根据地方立法计划，可以分别委托省人民代表大会常务委员会办事机构、省人民政府有关部门起草地方性法规，也可以委托其他省级机关、人民团体或者有关专家学者起草地方性法规。
省人民代表大会常务委员会组成人员可以自行起草或者委托他人起草地方性法规。
第十条 负责起草地方性法规的部门，应当组成地方性法规起草小组，按照立法计划的要求完成起草任务；没有按计划完成起草任务的，委托起草的机关或者组织应当向省人民代表大会常务委员会主任会议书面说明情况。
第十一条 起草地方性法规，其内容应当包括制定目的、立法依据和原则、适用范围、权利义务、法律责任、主管部门、生效时间等，并与其他有关的地方性法规相衔接。
第十二条 起草地方性法规，必须采用适当的法规结构，使用的词汇和术语应当符合制定法规的要求，法规条文应当准确、简明、扼要。

第三章 地方立法议案的提出和审议
第十三条 省人民代表大会常务委员会主任会议，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方立法议案。
省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方立法议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提出地方立法议案，由主任会议决定是否提请省人民代表大会常务委员会会议审议。
第十四条 向省人民代表大会常务委员会提出的地方立法议案必须签署。省人民代表大会常务委员会主任会议提出的，应当由省人民代表大会常务委员会主任签署；省人民政府提出的，应当由省长签署；省人民代表大会各专门委员会提出的，应当由专门委员会的主任委员签署。
报省人民代表大会常务委员会批准地方性法规的书面报告，应当由报请的市的人民代表大会常务委员会主任签署。
第十五条 提交省人民代表大会常务委员会审议的地方立法议案，提案机关或者提案人，一般应当在会议举行前一个月，将提请审议地方性法规草案的议案、地方性法规草案说明和地方性法规草案的文本，以及有关参考材料，一并送交省人民代表大会常务委员会。
报省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，制定机关应当在省人民代表大会常务委员会会议召开前十天，将报请批准地方性法规的书面报告、地方性法规文本和说明，一并送交省人民代表大会常务委员会。
第十六条 对提请省人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
第十七条 列入省人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规草案，一般实行两次或者两次以上会议审议。
第十八条 省人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规草案时，应当先由常务委员会全体会议听取关于该法规草案的说明，再由分组会议或者联组会议进行审议。
省人民代表大会常务委员会组成人员审议地方性法规草案，应当就其合法性、必要性、可行性和规范性进行讨论和论证。
第十九条 地方性法规草案经省人民代表大会常务委员会初步审议后，由省人民代表大会常务委员会有关办事机构，组织征求有关部门和省人民代表大会代表的意见。
省人民代表大会常务委员会主任会议认为必要时，可以决定在省级报纸上登载或者以其他形式将地方性法规草案公布于众，广泛征集意见。
第二十条 省人民代表大会常务委员会会议对地方性法规草案进行初步审议时提出的修改意见和建议，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构负责汇总、整理，并会同有关部门对该法规草案进行修改。
地方性法规草案修改稿，应当交省人民代表大会常务委员会主任会议、省人民代表大会有关专门委员会审议，由主任会议或者有关专门委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第二十一条 报省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，一般实行一次会议审议，主要审议是否与宪法、法律、行政法规及本省地方性法规相抵触。
省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的地方性法规时，应当通知报请批准的机关派员参加。
第二十二条 省人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，常务委员会认为有必要提请省人民代表大会审议的，提请省人民代表大会会议审议。
列入省人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规草案，在交付表决前，提案机关或者提案人要求撤回的，经省人民代表大会常务委员会主任会议同意，对该法规草案的审议即行终止。

第四章 地方性法规的通过
第二十三条 经省人民代表大会常务委员会会议审议后的地方性法规草案，由常务委员会全体会议表决。表决前，有关部门应当作出审议结果的报告或者修改说明，并将拟交付表决的地方性法规草案修改稿印发出席会议的省人民代表大会常务委员会组成人员。
第二十四条 报省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，经常务委员会会议审议后，应当就批准该法规的决定草案进行表决。
第二十五条 表决采取按表决器方式或者其他方式，以省人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第五章 地方性法规的公布
第二十六条 省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规以常务委员会公告的形式予以公布。公告和地方性法规文本，一般应当在省人民代表大会常务委员会会议通过后十日内在《山东省人民代表大会常务委员会公报》和省级报纸上全文刊登。
第二十七条 省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责转送提案机关或者提案人。
省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责通知报请批准的机关用公告予以公布，须注明批准机关和批准时间。
第二十八条 省人民代表大会常务委员会制定或者批准的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会办公厅报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第六章 附 则
第二十九条 省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，原则上适用本规定。
第三十条 省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，有以下需要进一步明确界限的，由省人民代表大会常务委员会进行解释：
（一）需要进一步明确法规具体含义的；
（二）法规制定后出现新情况，需要参照法规规定执行的；
（三）需要根据法规规定的精神，适当扩大或者缩小法规适用范围的。
省人民代表大会常务委员会法制工作机构可以对属于具体理解和应用地方性法规的问题进行解释。
省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规的解释，由制定机关参照前款规定执行。
第三十一条 省人民代表大会常务委员会制定或者批准的地方性法规，需要补充、修改或者废止的，按照本规定执行。
第三十二条 本规定自公布之日起施行。
1985年3月14日省六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《山东省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规程序的暂行规定》同时废止。


（1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第3次会议通过）

决定
山东省第九届人民代表大会第三次会议根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定和几年来的实践经验，决定对《山东省人民代表大会常务委员会关于地方性法规制定程序的规定》作如下修改和补充：
一、删去第二条中“涉及公民一般权利、义务，调整一定社会关系”的规定。
二、第三条修改为：“制定地方性法规，必须坚持法制统一原则。地方性法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触。”
三、增加第四条：“制定地方性法规，应当从全局出发，维护国家和人民的根本利益。”
四、增加第五条：“制定地方性法规，应当充分发扬民主，坚持走群众路线。”
五、增加第六条：“制定地方性法规，应当符合本省的具体情况和实际需要，突出地方特色。”
六、第四条改为第七条，第（五）项修改为：“根据本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、资源与环境保护、民政、民族等方面的具体情况，需要制定或者批准地方性法规的；”
七、第五条改为第八条，第一款修改为：“根据全国人民代表大会常务委员会和国务院立法规划，以及本省经济建设、社会发展的需要和有关方面提出的地方立法建议，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构会同有关部门，编制地方立法规划和年度计划，征求省人民代表大会有关
专门委员会的意见后，报请省人民代表大会常务委员会主任会议审定。”
增加第二款：“地方立法规划一般应当在每届省人民代表大会常务委员会任期的第一年内编制完成，年度立法计划一般应当在每年第一季度内编制完成。地方立法规划和年度立法计划应当印发省人民代表大会常务委员会组成人员。”
八、第六条改为第九条，第一款中“也可以委托其他省级机关、人民团体起草地方性法规”修改为“也可以委托其他省级机关、人民团体或者有关专家学者起草地方性法规”。
九、第七条改为第十条，修改为：“负责起草地方性法规的部门，应当组成地方性法规起草小组，按照立法计划的要求完成起草任务；没有按计划完成起草任务的，委托起草的机关或者组织应当向省人民代表大会常务委员会主任会议书面说明情况。”
十、第十二条改为第十五条，第二款修改为：“报省人民代表大会常务委员会会议批准的地方性法规，制定机关应当在省人民代表大会常务委员会召开前十天，将报请批准的地方性法规的书面报告、地方性法规文本和说明，一并送交省人民代表大会常务委员会。”
十一、第十三条改为第十六条，其中“或者先交法制委员会和有关专门委员会审议”修改为“或者先交有关专门委员会审议”。
十二、增加第十九条：“地方性法规草案经省人民代表大会常务委员会初步审议后，由省人民代表大会常务委员会有关办事机构组织征求有关部门和省人民代表大会代表的意见。”
“省人民代表大会常务委员会主任会议认为必要时，可以决定在省级报纸上登载或者以其他形式将地方性法规草案公布于众，广泛征集意见。”
十三、第十六条改为第二十条，第二款修改为：“地方性法规草案修改稿，应当交省人民代表大会常务委员会主任会议、省人民代表大会有关专门委员会审议，由主任会议或者有关专门委员会向下次或者以后的常务委员会会议作修改说明或者提出审议结果的报告。”
十四、第十九条改为第二十三条，将“并宣读地方性法规修改草案”修改为“并将拟交付表决的地方性法规草案修改稿印发出席会议的省人民代表大会常务委员会组成人员”。
十五、第二十一条改为第二十五条，修改为：“表决采取按表决器方式或其他方式，以省人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。”
十六、第二十二条改为第二十六条，修改为：“省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规以常务委员会公告的形式予以公布。公告和地方性法规文本，一般应当在省人民代表大会常务委员会会议通过后十日内在《山东省人民代表大会常务委员会公报》和省级报纸上全文刊登”。
十七、第二十三条改为第二十七条，增加第一款：“省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会办公厅转送提案机关或者提案人。”
十八、第二十六条改为第三十条，第一款改为两款，作为第一款、第二款：
“省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，有以下需要进一步明确界限的，由省人民代表大会常务委员会进行解释：
（一）需要进一步明确法规具体含义的；
（二）法规制定后出现新情况，需要参照法规规定执行的；
（三）需要根据法规规定的精神，适当扩大或者缩小法规适用范围的。”
“省人民代表大会常务委员会法制工作机构可以对属于如何具体理解和应用地方性法规的问题进行解释。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《山东省人民代表大会常务委员会关于地方性法规制定程序的规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1989年1月22日
贵州省遵义市人民政府


市人民政府关于印发《遵义市突发事件应急委员会工作规则》的通知



各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府各工作部门，中央、省驻遵有关单位：

现将《遵义市突发事件应急委员会工作规则》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。







　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年九月六日





遵义市突发事件应急委员会工作规则



第一章　 总　 则

第一条　根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和《贵州省人民政府突发事件总体应急预案》、《贵州省突发事件应急委员会工作规则》、《遵义市人民政府突发事件总体应急预案》（以下简称市总体应急预案）等文件，结合本市实际，制定本规则。

第二条　市突发事件应急委员会（以下简称市应急委）在市委、市政府统一领导下开展工作，按照国家、省关于“一案三制”建设的要求，全面履行法律法规所赋予的职能职责；研究、决定应急管理工作重大事项，领导全市应对和处置突发事件工作；预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，切实保障国家安全、公共安全、环境安全和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。



第二章 　组成人员及职责

第三条 市应急委由主任、常务副主任、副主任和成员组成。主任由市长担任，常务副主任由常务副市长担任，副主任由副市长、军分区司令员、市长助理、市人民政府秘书长担任，成员由市人民政府有关部门和中央、省在遵有关单位主要负责人担任。

第四条　市应急委主任领导市应急委的全面工作；常务副主任负责市应急委的日常工作，分管市人民政府应急管理工作；副主任负责分管的应急管理相关工作，受主任委托，负责临时或专项突发事件应对和处置任务。

第五条　市人民政府应急管理办公室(以下简称市政府应急办)作为市应急委的常设办事机构，承办全市应急管理及市应急委办公室的日常工作。依据有关法律、法规和预案规定，提出应对特别重大、重大、较大突发事件的建议；履行值守应急、信息汇总、综合协调、宏观指导职能，发挥运转枢纽作用。

第六条　市应急委成员及其他市人民政府有关部门、中央和省驻遵有关单位负责人按照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规和单位职能职责，开展本部门、本系统的应急管理工作，负责相关类别突发事件的应对工作。

第七条　根据突发事件应对工作需要，市应急委适时成立市综合指挥协调机构，统一指挥协调全市特别重大、重大、较大突发事件的应对工作。其负责人由市应急委主任或其委托的常务副主任、副主任担任，成员根据工作需要由相关单位负责人组成。

第八条　市应急委的具体职责：组织起草和修订市总体应急预案，审定市专项应急预案，指导全市应急预案的编制、修订工作，抓好应急预案演练工作；负责较大以上突发事件应对工作的组织指挥，指导有关地区和部门较大、一般突发事件应对工作。推进应急管理常态化建设，制定全市突发事件风险隐患排查、评估、治理及管理的政策法规；制定全市应急物资储备布局规划，组织协调全市应急物资储备、管理、调运等工作；根据国家和省、市应急救援队伍建设的有关要求，抓好全市综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、志愿者应急救援队伍建设；抓好全市年度突发事件应对工作的总结评估。



第三章　 会议制度

第九条　市应急委实行主任办公会议、专题会议制度，研究决定全市应急管理工作重大事项，制定重要的政策措施，必要时提请市委常委会议、市人民政府常务会议、市长办公会议研究决定。

第十条　市应急委主任办公会议。由市应急委主任或委托常务副主任召集并主持，根据工作需要适时召开。会议议题由会议主持人审定，参会人员除市应急委主任、常务副主任、副主任外，视议题内容安排有关单位负责人列席。会议主要任务是：学习贯彻党中央、国务院、省、市有关应急管理工作重要决定，研究审议全市应急管理工作重大事项。

第十一条　市应急委专题会议。由市应急委主任或常务副主任、副主任召集并主持，根据工作需要适时召开。会议议题、参会单位由会议主持人审定。会议主要任务是：贯彻落实党中央、国务院、省和市委、市人民政府领导对较大以上突发事件应对工作的指示；安排部署较大以上突发事件的应对工作；讨论其它应急管理工作重要事项。

第十二条　市应急委主任会议形成的文件、会议纪要，由市政府应急办主任签发，必要时报市应急委主任或常务副主任签发。市应急委专题会议形成的文件、会议纪要，由联系相关工作的市人民政府副秘书长签发，必要时报主持会议的市应急委副主任签发。市政府应急办负责会务及会议文件的起草报批工作。



第四章 　信息报告及处理工作制度

第十三条　各县、区（市）人民政府，市人民政府各部门、各单位，应根据相关法律法规、应急预案规定和信息报送有关要求，按照信息汇总、分析研判、分类处理的程序，及时、准确地处理和报告各类突发事件信息和预警信息，并按照属地管理、分级负责的原则，开展突发事件应对工作。

第十四条　各地、各部门和单位较大以上突发事件信息，以及可能演化为较大以上突发事件的信息，要立即向市人民政府报告。市政府应急办接报后，要迅速编辑《应急信息专报》按程序呈报市人民政府主要领导或分管领导，报告市委办。情况紧急时，要迅速采取口头或电话形式报告，再以书面形式呈报《应急信息专报》。

第十五条 各有关地区、部门、单位要与毗邻区域内的地区、部门、单位加强合作，建立各类突发事件信息和预警信息通报渠道以及突发事件协作处置机制。根据突发事件发展态势、可能出现的问题和处置需要，及时通报情况，加强应急处置协作。

第十六条　市政府应急办要及时下发督办通知，将党中央、国务院、省委、省人民政府和市委、市人民政府领导关于突发事件应对工作的批示、指示传达到有关地区、部门、单位，明确办理及反馈时限，督促有关地区、部门、单位及时处理，并将办理情况以《应急管理工作领导批示督办落实情况》形式报告相关领导，通报相关地区和部门。

第十七条　各地、各部门、各单位必须按照应急预案分级响应的规定和信息上报有关要求及时限，报告各类突发事件信息。有迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息，或者报告、公布虚假信息，造成后果但尚未构成犯罪的，要对相关责任人依据有关规定给予行政处分。



第五章　 应急处置工作程序

第十八条　发生突发事件或出现突发事件苗头，各有关县、区（市）人民政府（管委会），市人民政府各部门、各单位，应根据管理权限以及突发事件的危害性和紧急程度，启动相应的应急预案，明确应急响应等级和范围，及时、准确地发布、调整应急响应(预警)信息。涉及跨区域、跨部门、跨行业较大以上应急响应(预警)信息的发布、调整和解除，须报市人民政府或市相关专项应急指挥部批准。

第十九条　各县、区（市）人民政府，市人民政府各有关部门，履行较大以上突发事件联动处置应急响应职责。较大以上突发事件发生后，事发地人民政府(管委会)，市相关专项应急指挥部办公室，应及时向市人民政府报告突发事件信息及现场动态信息，并按照相关应急预案和文件的规定，立即组织应急处置联动单位对突发事件现场进行控制，组织开展先期处置等相关工作。

第二十条　市政府应急办接到较大以上突发事件信息后，应在第一时间向市人民政府主要领导、分管领导报告，并按照突发事件法律法规、应急预案等有关规定和领导同志批示、指示，提出应急处置工作建议，起草突发事件应急预案启动文书，按程序呈市人民政府主要领导、分管领导批准后，转市相关专项应急指挥部办公室组织实施相应的启动工作。

第二十一条　发生较大突发事件，需启动Ⅲ级应急响应(预警)时，由市人民政府有关工作部门或市相关专项应急指挥部办公室，书面提出启动相关应急预案的请示，报市人民政府按程序呈主要领导、分管领导批准后，由市相关专项应急指挥部办公室组织实施相应的启动工作。市人民政府办公室也可按照相关法律法规和应急预案等的规定，提出启动相关应急预案Ⅲ级应急响应(预警)建议，报市人民政府主要领导、分管领导批准后，转市相关专项应急指挥部办公室组织实施相应的启动工作。发生特别重大、重大突发事件，需启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应(预警)时，按程序报省人民政府，由省有关单位组织实施启动工作。

第二十二条　较大以上突发事件发生后，市人民政府办公室要按照市人民政府领导的批示、指示，迅速启动联动机制，协调驻遵解放军、武警部队、公安消防部队(市综合应急救援支队)，市人民政府有关部门、中央和省在遵单位等有关救援力量向救援地点集结，参与突发事件的应急处置工作。事发地人民政府要按职责权限立即启动相关应急预案，组织开展突发事件应急联动处置工作。

第二十三条　在处置较大以上突发事件中，市级指挥机构要按照市总体应急预案规定，在市委、市人民政府的领导下，实施对下一级应急指挥机构的指导和突发事件处置工作的综合协调，适时启动应急预案并进行相应的应急响应，履行突发事件应急处置职能，实行统一指挥，统一派遣处置力量，统一调配应急物资、设备，综合报告突发事件信息及应急处置工作情况。

第二十四条　突发事件处置工作实行行政领导分工负责制。突发事件专项应急指挥部的指挥长，由各级应急委主任授权分管(联系)相关工作的常务副主任、副主任担任；副指挥长由牵头处置相关突发事件的有关部门主要负责人担任，专项应急指挥部下设职能小组的负责人，由协助处置工作的部门、单位的人员兼任。

第二十五条　突发事件应急处置结束或者相关危险因素消除后，由发布应急响应的人民政府或相关专项应急指挥部宣布解除应急状态，转入常态管理。各有关县、区（市）人民政府（管委会），市人民政府各有关部门，负责做好突发事件应急处置善后工作。对处置突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及被紧急征用物资、设备的有关单位及个人，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并为受突发事件影响的人员提供心理及司法援助。市人民政府有关部门要按照规定，及时调剂救助资金和物资。

第二十六条　发生较大以上突发事件时，市委宣传部(市人民政府新闻办公室)要密切配合市突发事件应急处置指挥机构，按照有关法律法规和突发事件新闻报道的有关规定，负责统筹抓好突发事件信息新闻发布，做好突发事件现场媒体的协调和管理工作，及时组织新闻媒体做好灾情和应对工作新闻报道。



第六章　 应急管理专家组

第二十七条　市人民政府及其有关部门建立各类应急管理专家人才库。根据实际工作需要，组建市人民政府应急管理专家组。市人民政府各有关部门也应根据工作需要，建立相应类别的应急管理专家组。

第二十八条　市人民政府应急管理专家组，根据市人民政府授权或委托，承担全市应急管理工作中法律法规、政策与专项业务咨询，提供决策建议、技术支持，指导应急管理各类数据库建设。组织开展应急管理课题研究、学术交流与合作，参与应急管理教育培训工作。必要时，参加较大以上突发事件应急处置工作。完成市人民政府委托的其他工作。



第七章 公文审批和预案管理制度

第二十九条　市应急委公文审批，参照《国家行政机关公文处理办法》的有关规定执行。各地、各有关部门报送市人民政府涉及应急管理的各类公文，由市政府应急办统一承办，并按照市人民政府领导工作分工呈批。

第三十条　市总体应急预案的制定和修订，由市应急委组织起草修订，报市人民政府审定发布。市人民政府各专项应急预案，由市人民政府各有关部门负责组织制定和修订并征求意见，报市人民政府办公室组织评审，经市人民政府领导审批后，以市人民政府办公室名义发布。市人民政府各部门应急预案，由市人民政府各部门组织起草修订和发布。



第八章 责任追究制度

第三十一条 突发公共事件应急管理工作责任的追究和处理程序按《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公务员法》和《遵义市人民政府突发公共事件总体应急预案》等应急管理法律法规的有关规定，根据其情节轻重，予以追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其责任性质和情节轻重由市应急委委托市级监察部门会同市应急办共同认定。



第九章　 附　 则

第三十二条　本规则由市人民政府办公室解释。

第三十三条　本规则自下发之日起施行。