国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于民族自治州工商行政管理局是否具有对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为行政处罚权问题的答复
国家工商行政管理局



湖北省工商行政管理局：
你局《关于恩施土家族、苗族自治州工商局能否以自己名义对公用企业及依法具有独占地位的经营者限制竞争行为进行行政处罚的请示》收悉。经研究，答复如下：
《反不正当竞争法》第二十三条规定，由省级或者设区的市工商行政管理机关对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为进行行政处罚。《中华人民共和国民族区域自治法》第四条第二款规定：“自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行
使自治权。”自治州工商行政管理局依法行使下设区、县的市的工商行政管理机关的职权。因此，自治州工商行政管理局有权依据《反不正当竞争法》第二十三条的规定，对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为进行行政处罚。



1999年10月26日
河北省人民政府


河北省工人技术考核暂行规定
河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为鉴定工人的实际技术和业务水平，鼓励学习钻研技术业务，提高工人队伍素质，根据原劳动人事部颁发的《工人技术考核暂行条例（试行）》的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省所有机关、社会团体和全民所有制企业、事业单位的工人技术考核。集体所有制企业、事业单位的工人技术考核，可参照本规定执行。
第三条 各单位应通过技工学校、培训中心、职工学校等多条渠道，采取脱产、半脱产、业余学习和自学等多种形式，对工人进行技术业务培训，实行技术业务等级考核制度。通过培训和考核，建立一支适应商品经济发展、技术进步和生产（工作）需要的，技术业务等级结构合理的工
人队伍。
第四条 工人技术业务考核内容以国务院各主管部门制定的《工人技术业务等级标准》为依据。国务院主管部门尚未制定技术业务等级标准的工种、岗位，由省行业主管部门制定标准，报省劳动部门了审定后执行。

第二章 考核种类
第五条 学徒工人学习期满，应经过转正定级考核合格方可成为正式工人。定级考核的最低技术业务等级为二级（指实行八级制的工种，实行其他等级的工种考核其相应等级，下同），最高技术业务等级为三级，井下为四级。
对于最低技术业务等级考试不合格的学徒工人，准予延期六个月进行补考；补考仍不合格的，转为非技术岗位。对进步快、表现好、成绩优秀的学徒工人，可以提前考核转正定级。
第六条 执行熟练期的工人，应在熟练期满后根据生产（工作）岗位对工人技术业务的需要进行定级考核和岗位考核。经岗位考核合格者方准上岗独立操作；考核不合格的，准予延期一至三个月进行补考。
第七条 各级各类职业技术学校毕业生被录用（分配）为工人的，应通过技术业务考核，取得技术业务等级。中级职业技术学校毕业生考核二级至四级；高级职业技术学校毕业生考核三级至五级。经考核达不到其最低技术业务等级的中级、高级职业技术学校的毕业生，应按学徒工人录
用。
第八条 对各类技术等级的工人，应根据需要有计划地进行技术培训，并进行本等级的考核从定。本等级考核不合格者，限期三个月补考；补考仍不合格的，应相应降低技术等级。
第九条 工人取得本技术等级二年及以上的，经本人申请和班组推荐可参加高一级的技术考核，对考核成绩合格者予以晋升技术等级。技术娴熟、成绩优异的工人可以提前考核晋级。
第十条 工人改变工种、调换新的工作岗位或操作新的先进设备时，均应按照岗位的需要进行培训和考核，合格后才能上岗。在关键设备、关键岗位上工作和从事危险性作业的工人，离开工作岗位一年以上又回到原岗位的，应有一至三个月的熟悉期，期满经考核合格方能上岗独立操作
。

第三章 考核办法
第十一条 技术理论考试采取笔试的办法；实际操作考工根据行业的特点分别采用典型工件（作业）、指定批量产品、完成定期（定时）生产任务或答辩等办法进行。
第十二条 技术理论考试和实际操作考工采用百分制，两项科目均及格方为考核成绩合格。
第十三条 对考核合格者发给《技术业务考核合格证》，并将考核成绩记入《工人技术业务考核成绩登记表》，归入本人档案。
第十四条 工人晋升工资等级必须经过相应的技术业务等级考核合格；考核不合格者不得晋升工资等级。

第四章 考核组织
第十五条 省成立工人技术考核领导小组，负责统筹、协调、指导全省工人技术业务考核工作。
市（地）、县和各级企业、事业主管部门成立工人技术考核委员会，负责统一领导和管理各地、各部门的工人技术业务考核工作。
各企业、事业单位成立工人技术考核委员会，负责本单位工人技术业务考核工作。成立工人技术考核委员会条件尚不成熟的可由其上级主管部门直接组织考核。
第十六条 各级地方工人技术考核委员会由劳动部会同教育、经济、科技、工会及有关企业、事业主管部门组成，并可聘请若干专业技术人员成立技术业务审议组，协助开展工作。
工人技术考核委员会的办事机构设在劳动部门。
第十七条 各级企业、事业主管部门和单位的工人技术考核委员会，由部门或单位的主管负责人负责，与专业技术人员，工人代表，劳资、教育、技术部门和工会的负责人等组成，专业技术人员和工人代表应占全体成员的半数以上。
第十八条 工人技术考核委员会组织考核时必须有三分之二以上委员出席，经全部委员半数以上通过，考核结果方为有效。
考核委员会成员必须作风正派，秉公办事，不徇私情，遵守考核制度和考核程序。
第十九条 技术业务等级考核均使用省统一印制的《工人技术业务考核合格证》。高级技术工人的合格证书由市（地）工人技术考核委员会负责验印、颁发（省属企业、事业单位由省主管部门工人技术考核委员会负责验印、颁发）；中级、初级技术工人合格证书由县工人技术考核委员
会或市（地）企业、事业主管部门工人技术考核委员会负责验印、颂发（大型企业、事业单位经市（地）或上级主管部门批准可直接验印、颁发）；特殊工种的高级技术工人合格证书由省工人技术考核领导小组（或委托专业技术考核委员会）直接负责验印、颁发。
第二十条 在技术考核中，应依靠群众，做好思想政治工作，增强透明度，并注意同生产的需要紧密结合。

第五章 奖惩
第二十一条 凡认真执行本规定，在工人技术业务培训、考核工作中做出优异成绩的单位和个人，由各级人民政府或劳动行政部门给予表彰和奖励。
第二十二条 凡有下列情况之一的，由劳动行政部门或企业、事业单位主管部门给予退回原岗位、收回证书、撤销晋升工资和技术等级的处罚，并对有关负责人或直接责任者给予行政处分或经济处罚。
（一）不按规定进行考核就上岗或转正定级的；
（二）违反规定乱发证书的；
（三）未经考核或考核不合格而晋升工资或技术等级的。
第二十三条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议。

第六章 附则
第二十四条 本规定由河北省劳动人事厅负责解释。过去颁发的有关规定，与本规定相抵触的，以本规定为准。
第二十五条 各地及省直有关部门可根据本规定制定实施办法。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1989年4月12日