辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市渔业船舶转港生产安全管理办法（试行）的通知
大政发 [2006] 36号　


各区、市、县人民政府，大连开发区管委会，市政府有关部门：
　　现将《大连市渔业船舶转港生产安全管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月十三日

大连市渔业船舶转港生产 安全管理办法（试行）

　　第一条 为加强渔业船舶转港生产的安全管理，保障渔民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》和《辽宁省渔船管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市转港生产的渔业船舶。
　　转港生产的渔业船舶是指超过船籍港管辖海域从事捕捞生产和为渔业生产服务并到其他港口停泊或装卸渔获物的渔业船舶。
　　第三条 区市县人民政府（含大连开发区管委会，下同）应当加强对转港生产渔船安全工作的领导，层层落实安全管理责任制。
　　第四条 乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）具体组织实施转港生产渔船安全管理，对船东、船长和渔民进行安全教育，实施乡与村、村与船签状管理，落实安全生产责任制。
　　第五条 村民委员会（含居民委员会，下同）负责对本辖区的转港生产渔船进行编队，确定带队船和负责人。
　　第六条 市及区市县渔业行政主管部门是转港生产渔船安全管理主管部门，负责转港生产渔船的安全监督管理工作。
　　第七条 区市县人民政府、渔业行政主管部门应加强对乡（镇）人民政府、村民委员会的领导和协调，在早春和晚冬时节，督促、组织有关人员到本辖区转港生产渔船生产所在地，对渔船、渔民实施跟踪管理和安全检查教育。
　　第八条 转港生产渔船较多的地区，当地渔业行政主管部门和乡（镇）人民政府应设立单边带电台，保证陆、海通讯联络。
　　第九条 转港生产渔船船东是本船安全生产第一责任人，船长对本船航行、作业和锚泊负直接责任。
　　第十条 转港生产渔船转港前，船东应当向船籍所在地乡（镇）人民政府及村民委员会报告转港的时间和目的港及经常进出港。当地乡（镇）人民政府应将转港生产渔船数量、编队等情况，报所属区市县渔业行政主管部门备案。
　　第十一条 转港生产渔船每年出海前，应当与当地渔业行政主管部门或乡（镇）人民政府签订《安全生产保证书》、《不越界捕鱼承诺书》等协议。
　　第十二条 转港生产渔船应符合下列条件：
　　（一）船体及设备技术状况良好。渔船应经渔船检验机构检验合格，按规定配备救生、消防、通讯导航设备。每船必须配备对讲机或同等性能的通讯设备和卫星导航定位仪，带队船还须配备100瓦以上单边带电台，保证船与船、船与陆台之间通讯畅通。
　　（二）有关证书齐全。渔船应持有效的船舶检验证书、渔船登记证书（国籍证书）和船舶航行签证簿。捕捞渔船应持有捕捞许可证；入渔韩国、日本专属经济区水域的渔船应持有捕捞专项特许证。
　　（三）按规定配备职务船员和足以保证船舶安全的普通船员。职务船员必须持有相应等级的证书，入渔韩国、日本专属经济区水域渔船的职务船员，必须参加市渔港监督部门的业务培训，熟悉渔业法规、涉外安全知识及外事纪律。动力150千瓦以上（含150千瓦）的渔船船员应当持有海上求生、救生艇阀操纵、船舶消防、海上急救等专业训练证书；动力150千瓦以下的渔船船员应当持有专业基础训练证书。
　　（四）按规定刷写船名号，悬挂船名牌。
　　第十三条 转港生产渔船在海上作业、航行和锚泊时，应当遵守《国际海上避碰规则》及我国有关海上交通的法律、法规和规章。不得在通航密集区生产或锚泊。夜间作业、航行、锚泊时应当加强值班、了望，按规定显示号灯。在通航管制海域航行时，船长应当亲自驾驶，其他职务船员应严格履行各自职责，保障渔船和人员的安全。
　　第十四条 转港生产渔船出海作业时，应当按时收听天气预报，不得超风级、超航区生产作业。如收到超过本船抗风等级大风警报，应当及时到就近港避风，不得蓄意在海上抗风熬潮。来不及回港避风的，应当采取切实可行保证安全的防风措施。
　　第十五条 转港生产渔船在海上作业、航行、锚泊时，应当保持船与船、船与陆地之间的通讯联络畅通，特别是在大风恶劣天气中，应当始终保持与陆台或友邻船的通讯联络，及时通报情况。
　　第十六条 转港生产渔船在大风浪天航行时，应当关闭水密装置，保持甲板畅通，固定好船上活动物品，保证船舶稳性，船上人员应穿着救生衣。
　　第十七条 转港生产渔船雾天作业、航行、锚泊时，应当加强值班、了望，按规定施放有效声号。
　　第十八条 转港生产渔船在防台汛期间，应当服从当地港航安全管理部门和编队带队船的指挥，离开禁用港口到防台汛港口锚泊避风。在台风来临时，应当加强值班，密切注意风流变化，采取有效抗风防浪措施。如在海上作业，应当立即停止作业到就近安全港口避风。
　　第十九条 转港生产渔船在冬季作业时，应当采取防冻、防滑、防冰安全措施，防止煤烟中毒事故。
　　第二十条 转港生产渔船应当加强日常生活用火和机舱防火管理，严禁船员在机舱内吸烟，烟头、火柴梗不得乱丢。船员离船时，应当对船上的火源进行彻底检查，确保安全后锁好门窗方可离去。
　　第二十一条 转港生产渔船应当合理配载，不准搭客和违章超载。
　　第二十二条 转港生产渔船发生海损事故时，应当组织自救，并及时发出求救信号，同时以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求及发生事故的原因，向就近的渔港监督机构报告，同时向船籍所在地的乡（镇）人民政府和有关管理部门报告。
　　第二十三条 事故现场附近的船舶在收到求救信号或发现渔船和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助，并迅速向有关单位报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。
　　第二十四条 转港生产渔船转港前和返回后，应当按有关规定到当地渔港监督机构办理签证手续。渔港监督人员应当登船进行安全检查，做好记录。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。


吉林省人民政府法制局 吉林省环保局


吉林省查干湖自然保护区管理办法

吉府法字〔１９８９〕１２号



第一条 为了加强对查干湖自然保护区（以下简称保护区）的保护与管理，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 吉林省环境保护局负责保护区保护管理工作的业务指导。
第三条 保护区设吉林省查干湖自然保护区管理局（以下简称管理局），负责对保护区的具体管理与保护工作。
第四条 凡在保护区内外从事与保护区有关的生产经营、教学科研、旅行游览及其他活动的单位和个人，均应遵守本办法的规定。
第五条 未经管理局允许，任何单位和个人不得擅自进入保护区猎取和采掘野生动植物。保护区内属于国家和省级保护对象的野生动植物，一律不得猎取和采掘。
在保护区内进行生产经营，以及在保护区外利用保护区内的资源进行的生产经营活动，均应在保护的前提下进行。
第六条 从事与保护区有关活动的单位与个人，均有保护保护区内的自然资源和自然环境的权利和义务。对在保护与管理保护区的自然资源和自然环境活动中有突出贡献者，由管理局及有关单位给予表彰或奖励。
第七条 为保护保护区的野生动植物资源，管理局应根据该保护区的实际情况合理地确定经济鱼类禁止捕捞期、禁止捕鱼区及禁止采掘野生植物期，并通告有关单位和个人。
第八条 禁止任何单位和个人向保护区内排放对自然资源和自然环境有害的污染物和废弃物。已经排放或超量排放污染物和废弃物的单位，应按国家有关规定交纳排污费和超标准排污费。
第九条 进入保护区内的任何单位和个人，必须接受管理局的统一管理和指导，并遵守保护区的各项规章制度。到保护区进行科学研究、教学实习活动的单位，应提前提出活动计划，经管理局批准后，方可进入。科研、教学活动结束后，其单位应将取得的成果材料副本送交管理局一份
。采集标本的，应向管理局缴纳标本费。旅游活动应在指定区域内进行。
第十条 利用保护区内的自然资源从事经营性生产的单位和个人，均应按国家的有关规定缴纳野生动物资源保护管理费和水资源费，并按省的有关规定缴纳其他自然资源保护费。
第十一条 保护区的开发建设要经过科学考察，作出全面规划，通过论证并经有关主管部门批准后方可进行。
第十二条 进入保护区的任何单位和个人不得破坏和损坏保护区的基础设施及服务设施。如有破坏和损坏的，管理局应责令其赔偿经济损失，并处以其相当于损失价值百分之十以内的罚款。
第十三条 在保护区管理保护工作中所取得的收入必须用于保护区的自身建设，任何单位和个人不得挪用。
第十四条 违反本办法第五条一款、第七条规定的，由保护区行政管理部门视情节不同给予警告、赔偿损失的处罚，并处以其损失价值百分之三十的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法如与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第十六条 本办法自公布之日起施行。



1989年3月28日