河南省政府机关远程网络系统邮件传输管理暂行规定
河南省人民政府办公厅
河南省政府机关远程网络系统邮件传输管理暂行规定
河南省人民政府办公厅
为确保河南省政府机关远程网络系统实用、高效、安全、可靠地运行,依照行政法规的规定,结合我省实际,特制定本规定。
一、河南省政府机关远程网络系统是行政首脑机关办公决策服务系统的重要组成部分,是政府系统的内部专网。
二、网络成员单位包括:省政府各部门,各市地政府、行署,列席省政府全会和单列行文的省直部门、部属单位,县(市)政府和省政府各驻外办事处以及省政府信息直报单位。
网络成员单位在技术业务上接受省政府办公厅规划指导。
三、网络成员单位应按照省政府办公厅的要求,认真进行电子数据传送和管理。目前通过网络系统可传输各单位报送的无密级请示、无密级信息、简报及其他有关数据。
四、省政府办公厅通过远程网络暂向各网络成员单位提供下列服务内容:无密级的国务院及办公厅文件、省政府及办公厅文件、明传电报(省政府及办公厅下发的明传电报,自5月1日起,停止从原渠道发送);国务院办公厅向各省市政府开放的共享信息;省政府办公厅编发的《政府
工作快报》;各市地上报的共享信息以及《河南省人民政府综合信息服务系统》(通过浏览器浏览);网络成员间电子邮件系统;国务院和省政府规定可以由网络系统传输的其他信息。
五、实行请示文件网上报送制度。为促使公文系统尽快在网上运行,自2000年3月1日起,凡报送省政府的非密级请示文件,在纸质文件报送的同时,须从网上报送该请示件的电子文件。省政府办公厅对各单位报送的电子文件将在网上运转办理,纸质文件同时运转送批。除密件外
,在报送纸质请示件时没有一并报送电子文件而导致延误该件办理的,责任由报送单位自负。省政府办公厅将定期通报各单位请示文件网上报送情况。
六、为保证政务信息采编系统正常运行,实行政务信息网上报送制度。各联网单位应尽快实现从网上报送政务信息。各单位政务信息的网上报送情况,将作为信息工作年终考核评先的一项重要依据。
七、建立信息共享库。省政府办公厅在网上建立“共享信息”栏目。对各单位报送的电子信息,由省政府办公厅筛选存入信息共享库,保证网络成员单位之间的信息共享。对入库信息按采用计分。传真机接收的信息不入共享信息库。
八、网上传输政务信息应严格按格式上报。主题词一栏应统一使用《河南省人民政府公文主题词表》(豫政办〔1998〕53号)中的主题词,除类别词外,最多不超过5个,中间用西文状态的逗号或空格分开。“上报单位”一栏,市地、省直部门应规范填写省名加市地政府、行署
或加部门简称;县(市)应规范填写省、市地加县(市)政府简称(河南省政府远程系统公文、信息上报用户规范名称附后)。
九、加强对远程系统的管理。各网络成员单位须确定1至2名政治可靠、具有计算机应用基础的同志担任远程系统管理员,人员名单报省政府办公厅备案。系统管理员每天要定时开机上网(含节假日)查收电子邮件,严防误时误事。对省政府办公厅配发的各种软件(包括资料和标识符
文件)应认真保管。除商品软件外,省政府办公厅开发的各种应用软件,其产权归省政府办公厅所有,未经同意不得擅自转让或扩散。
省政府办公厅将每年以不同形式对各地、各部门技术人员进行专题培训,组织技术研讨。各网络成员单位要关心、支持远程网络工作站的建设,选择安全保密的位置设置机房,购置必需的办公设备,解决必要的办公、维护经费,以确保网络系统的运行畅通。
十、网络系统的保密定位。省政府远程网络系统是全国行政首脑机关决策服务系统省级节点以下的组成部分。为明确职责,便于管理,确定省级节点以上为涉密系统。涉密系统遵照国务院办公厅统一部署,通过在网络外围设立的“非军事区”内设置外部代理服务器、加密机、路由和内
、外防火墙技术等,实现省对国务院办公厅和部委间数据传输的安全保护。省级节点以下的远程网络系统,属于“封闭的政府内部‘信息资源与办公业务’广域网络”的分支。网上暂不传送保密数据,也暂不定为涉密系统,待网络运行一段时间后,再依实际需求情况确定远程网络系统的保
密定位升级问题。
十一、认真执行国务院《计算机信息系统安全保护条例》和《河南省计算机信息系统安全保护办法》,完善和建立各项安全保护措施,加强安全管理。各网络终端要保证专机专用,专人管理,不得擅自对系统软件进行增、删、改操作,系统管理员要定期进行病毒检查,确保传输文件中
不含病毒。
十二、严格遵守保密法规,加强保密管理。各单位保密机构对远程网络系统的保密工作应加强领导、管理和监督,对远程系统管理人员在上岗前要进行保密教育,认真组织其学习、执行国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》,并建立健全保密制度。通过网络系统收到的数据
文件与纸质文件具有同等效力,要按正式公文使用和管理。各网络终端在没有统一配备加密机以前,在远程网上一律不得传送带密级的信息或文件,对与本单位局域网连接的远程终端,也应加强数据保密工作。当网络设备或软件出现故障时,应及时报告省政府办公厅网络管理机构。
十三、省政府远程网络系统及各单位入网终端要和国际互联网进行物理隔开,严禁直接或间接接入国际互联网。
附:
河南省远程系统公文、信息上报用户规范名称(一)
-------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|---------|---------|
| 1 |河南省计划委员会 |河南省计委 |
|---|---------|---------|
| 2 |河南省物价局 |河南省物价局 |
|---|---------|---------|
| |河南省经济贸易委 | |
| 3 | |河南省经贸委 |
| |员会 | |
|---|---------|---------|
| 4 |河南省医药管理局 |河南省医药局 |
|---|---------|---------|
| |河南省经济体制改 | |
| 5 | |河南省体改委 |
| |革委员会 | |
|---|---------|---------|
| 6 |河南省教育委员会 |河南省教委 |
|---|---------|---------|
| 7 |河南省招生办公室 |河南省招生办 |
|---|---------|---------|
| |河南省科学技术委 | |
| 8 | |河南省科委 |
| |员会 | |
|---|---------|---------|
| 9 |河南省专利局 |河南省专利局 |
|---|---------|---------|
| |河南省民族事务委 | |
|10 | |河南省民委 |
| |员会 | |
-------------------------
-------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|---------|---------|
| |河南省体育运动委 | |
|11 | |河南省体委 |
| |员会 | |
|---|---------|---------|
| |河南省计划生育委 | |
|12 | |河南省计生委 |
| |员会 | |
|---|---------|---------|
|13 |河南省公安厅 |河南省公安厅 |
|---|---------|---------|
|14 |河南省安全厅 |河南省安全厅 |
|---|---------|---------|
|15 |河南省民政厅 |河南省民政厅 |
|---|---------|---------|
|16 |河南省司法厅 |河南省司法厅 |
|---|---------|---------|
|17 |河南省监狱管理局 |河南省监狱管理局 |
|---|---------|---------|
|18 |河南省财政厅 |河南省财政厅 |
|---|---------|---------|
| |河南省国有资产管 | |
|19 | |河南省国资局 |
| |理局 | |
|---|---------|---------|
|20 |河南省人事厅 |河南省人事厅 |
-------------------------
-------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|---------|---------|
|21 |河南省编制委员会 |河南省编委 |
|---|---------|---------|
|22 |河南省劳动厅 |河南省劳动厅 |
|---|---------|---------|
|23 |河南省地质矿产厅 |河南省地矿厅 |
|---|---------|---------|
|24 |河南省建设厅 |河南省建设厅 |
|---|---------|---------|
|25 |河南省测绘局 |河南省测绘局 |
|---|---------|---------|
|26 |河南省煤炭工业厅 |河南省煤炭厅 |
|---|---------|---------|
| |河南省机械电子工 | |
|27 | |河南省机械厅 |
| |业厅 | |
|---|---------|---------|
|28 |河南省冶金工业厅 |河南省冶金厅 |
|---|---------|---------|
| |河南省石油化学工 | |
|29 | |河南省石化厅 |
| |业厅 | |
|---|---------|---------|
|30 |河南省纺织总会 |河南省纺织总会 |
|---|---------|---------|
|31 |河南省交通厅 |河南省交通厅 |
|---|---------|---------|
|32 |河南省农业厅 |河南省农业厅 |
|---|---------|---------|
|33 |河南省畜牧局 |河南省畜牧局 |
|---|---------|---------|
|34 |河南省林业厅 |河南省林业厅 |
|---|---------|---------|
|35 |河南省水利厅 |河南省水利厅 |
|---|---------|---------|
|36 |河南省国内贸易厅 |河南省贸易厅 |
|---|---------|---------|
|37 |河南省粮食厅 |河南省粮食厅 |
|---|---------|---------|
| |河南省对外贸易经 | |
|38 | |河南省外经贸厅 |
| |济合作厅 | |
|---|---------|---------|
|39 |河南省文化厅 |河南省文化厅 |
|---|---------|---------|
|40 |河南省文物局 |河南省文物局 |
|---|---------|---------|
|41 |河南省广播电视厅 |河南省广电厅 |
|---|---------|---------|
|42 |河南省卫生厅 |河南省卫生厅 |
|---|---------|---------|
|43 |河南省审计厅 |河南省审计厅 |
|---|---------|---------|
|44 |河南省外事办公室 |河南省外办 |
|---|---------|---------|
|45 |河南省侨务办公室 |河南省侨办 |
|---|---------|---------|
| |河南省国防工业办 | |
|46 | |河南省国防工办 |
| |公室 | |
|---|---------|---------|
| |河南省人民防空办 | |
|47 | |河南省人防办 |
| |公室 | |
|---|---------|---------|
|48 |河南省统计局 |河南省统计局 |
|---|---------|---------|
|49 |河南省监察厅 |河南省监察厅 |
-------------------------
-------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|---------|---------|
| |河南省工商行政管 | |
|50 | |河南省工商局 |
| |理局 | |
|---|---------|---------|
|51 |河南省出版局 |河南省出版局 |
|---|---------|---------|
|52 |河南省乡镇企业局 |河南省乡镇企业局 |
|---|---------|---------|
|53 |河南省地方税务局 |河南省地税局 |
|---|---------|---------|
|54 |河南省环境保护局 |河南省环保局 |
|---|---------|---------|
|55 |河南省土地管理局 |河南省土地局 |
|---|---------|---------|
|56 |河南省技术监督局 |河南省技术监督局 |
|---|---------|---------|
| |河南省农村工作办 | |
|57 | |河南省农办 |
| |公室 | |
|---|---------|---------|
| |河南省发展研究中 |河南省发展研究中 |
|58 | | |
| |心 |心 |
|---|---------|---------|
|59 |河南省轻工总会 |河南省轻工总会 |
|---|---------|---------|
|60 |河南省盐业管理局 |河南省盐业局 |
|---|---------|---------|
|61 |河南省科学院 |河南省科学院 |
|---|---------|---------|
|62 |河南省农业科学院 |河南省农科院 |
|---|---------|---------|
|63 |河南省社会科学院 |河南省社科院 |
|---|---------|---------|
|64 |河南省驻京办事处 |河南省驻京办 |
|---|---------|---------|
|65 |河南省供销合作社 |河南省供销社 |
|---|---------|---------|
|66 |河南省物资集团 |河南省物资集团 |
|---|---------|---------|
| |河南省驻上海办事 | |
|67 | |河南省驻沪办 |
| |处 | |
|---|---------|---------|
| |河南省驻广州办事 | |
|68 | |河南省驻穗办 |
| |处 | |
|---|---------|---------|
|69 |河南省地方铁路局 |河南省地方铁路局 |
|---|---------|---------|
|70 |郑州铁路局 |郑州铁路局 |
|---|---------|---------|
| |水利部黄河水利委 | |
|71 | |黄委会 |
| |员会 | |
|---|---------|---------|
|72 |河南省河务局 |河南省河务局 |
|---|---------|---------|
|73 |河南省国家税务局 |河南省国税局 |
|---|---------|---------|
|74 |河南省烟草专卖局 |河南省烟草局 |
|---|---------|---------|
|75 |河南省电力工业局 |河南省电业局 |
|---|---------|---------|
|76 |河南省邮电管理局 |河南省邮电局 |
|---|---------|---------|
| |河南省省直机关事 | |
|77 | |河南省事管局 |
| |务管理局 | |
|---|---------|---------|
| |中国人民银行郑州 | |
|78 | |人行郑州监管处 |
| |监管处 | |
-------------------------
-------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|---------|---------|
| |中国人民银行郑州 | |
|79 | |人行郑州支行 |
| |市支行 | |
|---|---------|---------|
| |中国工商银行河南 | |
|80 | |河南省工商行 |
| |省分行 | |
|---|---------|---------|
| |中国农业银行河南 | |
|81 | |河南省农行 |
| |省分行 | |
|---|---------|---------|
| |中国农业发展银行 | |
|82 | |河南省农发行 |
| |河南省分行 | |
|---|---------|---------|
| |中国银行河南省分 | |
|83 | |河南省中行 |
| |行 | |
|---|---------|---------|
| |中国建设银行河南 | |
|84 | |河南省建行 |
| |省分行 | |
|---|---------|---------|
|85 |交通银行郑州支行 |交行郑州支行 |
|---|---------|---------|
| |中国人民保险公司 | |
|86 | |人保河南公司 |
| |河南公司 | |
|---|---------|---------|
| |中国人寿保险公司 | |
|87 | |寿险河南公司 |
| |河南公司 | |
|---|---------|---------|
| |太平洋保险公司郑 | |
|88 | |太保郑州公司 |
| |州分公司 | |
|---|---------|---------|
| |平安保险公司郑州 | |
|89 | |平保郑州公司 |
| |分公司 | |
|---|---------|---------|
|90 |郑州海关 |郑州海关 |
|---|---------|---------|
| |河南省出入境检验 | |
|91 | |河南省检疫局 |
| |检疫局 | |
|---|---------|---------|
|92 |河南省物资储备局 |河南省储备局 |
|---|---------|---------|
|93 |河南省气象局 |河南省气象局 |
|---|---------|---------|
|94 |河南省民航局 |河南省民航局 |
-------------------------
-------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|---------|---------|
|95 |河南省航天局 |河南省航天局 |
|---|---------|---------|
|96 |河南省黄金管理局 |河南省黄金局 |
|---|---------|---------|
|97 |河南省地震局 |河南省地震局 |
|---|---------|---------|
| |河南省有色地质勘 | |
|98 | |河南省有色地质局 |
| |查局 | |
|---|---------|---------|
| |中国新星公司华北 | |
|99 | |华北石油局 |
| |石油局 | |
|---|---------|---------|
| |河南省残疾人联合 | |
|100| |河南省残联 |
| |会 | |
|---|---------|---------|
|101|河南省消防局 |河南省消防局 |
|---|---------|---------|
|102|河南省邮政局 |河南省邮政局 |
|---|---------|---------|
|103|河南省中医管理局 |河南省中医管理局 |
|---|---------|---------|
|104|河南省设备成套局 |河南省设备成套局 |
|---|---------|---------|
|105|河南省接待办公室 |河南省接待办 |
|---|---------|---------|
| |河南省地方史志办 | |
|106| |河南省地方志 |
| |公室 | |
|---|---------|---------|
|107|河南人民出版社 |河南人民出版社 |
|---|---------|---------|
|108|河南日报社 |河南日报社 |
-------------------------
注:排名顺序只作一次性规范用户名称使用,不
作其他依据。
河南省远程系统公文、信息上报用户规范名称(二)
--------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|------------|-----------|
| 郑州市 | 河南省郑州市府 |
|------------|-----------|
| 1 |巩义市 |河南省郑州市巩义市府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |荥阳市 |河南省郑州市荥阳市府 |
|---|--------|-----------|
| 3 |新密市 |河南省郑州市新密市府 |
|---|--------|-----------|
| 4 |登封市 |河南省郑州市登封市府 |
|---|--------|-----------|
| 5 |新郑市 |河南省郑州市新郑市府 |
|---|--------|-----------|
| 6 |中牟县 |河南省郑州市中牟县府 |
|------------|-----------|
| 开封市 | 河南省开封市府 |
--------------------------
--------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|--------|-----------|
| 1 |开封县 |河南省开封市开封县府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |尉氏县 |河南省开封市尉氏县府 |
|---|--------|-----------|
| 3 |兰考县 |河南省开封市兰考县府 |
|---|--------|-----------|
| 4 |通许县 |河南省开封市通许县府 |
|---|--------|-----------|
| 5 |杞 县 |河南省开封市杞县县府 |
|------------|-----------|
| 洛阳市 | 河南省洛阳市府 |
|------------|-----------|
| 1 |偃师市 |河南省洛阳市偃师市府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |孟津县 |河南省洛阳市孟津县府 |
--------------------------
--------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|---|--------|-----------|
| 3 |新安县 |河南省洛阳市新安县府 |
|---|--------|-----------|
| 4 |宜阳县 |河南省洛阳市宜阳县府 |
|---|--------|-----------|
| 5 |嵩 县 |河南省洛阳市嵩县县府 |
|---|--------|-----------|
| 6 |栾川县 |河南省洛阳市栾川县府 |
|---|--------|-----------|
| 7 |汝阳县 |河南省洛阳市汝阳县府 |
|---|--------|-----------|
| 8 |洛宁县 |河南省洛阳市洛宁县府 |
|---|--------|-----------|
| 9 |伊川县 |河南省洛阳市伊川县府 |
|------------|-----------|
| 平顶山市 | 河南省平顶山市府 |
|------------|-----------|
| 1 |汝州市 |河南省平顶山市汝州市府|
|---|--------|-----------|
| 2 |舞钢市 |河南省平顶山市舞钢市府|
|---|--------|-----------|
| 3 |叶 县 |河南省平顶山市叶县县府|
|---|--------|-----------|
| 4 |宝丰县 |河南省平顶山市宝丰县府|
|---|--------|-----------|
| 5 |鲁山县 |河南省平顶山市鲁山县府|
|---|--------|-----------|
| 6 |郏 县 |河南省平顶山市郏县县府|
|---|--------|-----------|
| 7 |襄城县 |河南省平顶山市襄城县府|
|------------|-----------|
| 新乡市 | 河南省新乡市府 |
|------------|-----------|
| 1 |新乡县 |河南省新乡市新乡县府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |卫辉市 |河南省新乡市卫辉市府 |
|---|--------|-----------|
| 3 |辉县市 |河南省新乡市辉县市府 |
|---|--------|-----------|
| 4 |获嘉县 |河南省新乡市获嘉县府 |
|---|--------|-----------|
| 5 |封丘县 |河南省新乡市封丘县府 |
|---|--------|-----------|
| 6 |延津县 |河南省新乡市延津县府 |
|---|--------|-----------|
| 7 |原阳县 |河南省新乡市原阳县府 |
|---|--------|-----------|
| 8 |长垣县 |河南省新乡市长垣县府 |
|------------|-----------|
| 焦作市 | 河南省焦作市府 |
|------------|-----------|
| 1 |沁阳市 |河南省焦作市沁阳市府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |孟州市 |河南省焦作市孟州市府 |
|---|--------|-----------|
| 3 |博爱县 |河南省焦作市博爱县府 |
|---|--------|-----------|
| 4 |修武县 |河南省焦作市修武县府 |
|---|--------|-----------|
| 5 |武陟县 |河南省焦作市武陟县府 |
|---|--------|-----------|
| 6 |温 县 |河南省焦作市温县县府 |
--------------------------
--------------------------
|编 号| 单位名称 | 用户名称 |
|------------|-----------|
| 安阳市 | 河南省安阳市府 |
|------------|-----------|
| 1 |林州市 |河南省安阳市林州市府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |安阳县 |河南省安阳市安阳县府 |
|---|--------|-----------|
| 3 |汤阴县 |河南省安阳市汤阴县府 |
|---|--------|-----------|
| 4 |内黄县 |河南省安阳市内黄县府 |
|---|--------|-----------|
| 5 |滑 县 |河南省安阳市滑县县府 |
|------------|-----------|
| 鹤壁市 | 河南省鹤壁市府 |
|------------|-----------|
| 1 |淇 县 |河南省鹤壁市淇县县府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |浚 县 |河南省鹤壁市浚县县府 |
|------------|-----------|
| 濮阳市 | 河南省濮阳市府 |
|------------|-----------|
| 1 |濮阳县 |河南省濮阳市濮阳县府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |南乐县 |河南省濮阳市南乐县府 |
|---|--------|-----------|
| 3 |台前县 |河南省濮阳市台前县府 |
|---|--------|-----------|
| 4 |清丰县 |河南省濮阳市清丰县府 |
|---|--------|-----------|
| 5 |范 县 |河南省濮阳市范县县府 |
|------------|-----------|
| 漯河市 | 河南省漯河市府 |
|------------|-----------|
| 1 |郾城县 |河南省漯河市郾城县府 |
|---|--------|-----------|
| 2 |临颍县 |河南省漯河市临颍县府 |
|---|--------|-----------|
| 3 |舞阳县 |河南省漯河市舞阳县府 |
|------------|-----------|
| 三门峡市 | 河南省三门峡市府 |
|------------|-----------|
| 1 |义马市 |河南省三门峡市义马市府|
|---|--------|-----------|
| 2 |灵宝市 |河南省三门峡市灵宝市府|
|---|--------|-----------|
| 3 |渑池县 |河南省三门峡市渑池县府|
|---|--------|-----------|
| 4 |卢氏县 |河南省三门峡市卢氏县府|
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西宁市节约用水条例
青海省西宁市人大常委会
西宁市节约用水条例
(2009年8月21日西宁市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2009年9月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强用水管理,节约和合理利用水资源,建设资源节约型社会,保障经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内的节约用水及其管理活动,适用本条例。
第三条 节约用水坚持开源与节流相结合、节流优先的方针,遵循统筹规划、综合利用、总量控制、定额管理的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对节约用水工作的领导,将其纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,建设节约用水工程设施,推广节水新技术、新工艺、新设备,推进再生水、雨水利用设施建设,发展节水型工业、农业和服务业,建设节水型社会。
第五条 市水行政主管部门是本市行政区域内节约用水的主管部门,负责本市行政区域内节约用水的统一监督和管理工作。
市水行政主管部门所属的节约用水管理机构和县水行政主管部门(以下统称市、县节约用水管理机构)具体负责市辖区和本行政区域内节约用水管理工作。
区建设、农业行政主管部门依职责做好本行政区域内城市和农村节约用水的监督管理工作。
发展和改革、规划、建设、财政、价格、经委、房产、农牧、质量技术监督等有关部门,应在各自职责范围内做好节约用水的有关工作。
第六条 各级人民政府应当大力宣传节约用水的法律、法规、规章和政策,宣传节约用水先进典型和先进经验,普及节约用水知识,增强全民节约用水意识。
教育部门要在中小学及大中专院校开展节约用水教育,培养青少年珍惜水资源和节约用水意识。
第七条 任何单位和个人都负有节约用水义务,对违反本条例的行为有权予以劝阻、制止和举报。
市、县人民政府应当对在节约用水工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 计划用水
第八条 市、县节约用水管理机构应根据城市总体规划和水长期供求规划,编制节约用水规划,报同级人民政府批准后实施。
第九条 市、区、县发展改革主管部门会同同级水行政主管部门根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划,对年度用水实行总量控制。
年度用水计划由节约用水管理机构组织实施。
第十条 节约用水实行计划用水户和非计划用水户分类管理。
下列用水户纳入计划用水户管理:
(一)纳入取水许可管理使用自建供水设施的;
(二)月用水量达到有关规定标准的;
(三)从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等高耗水行业的。
第十一条 计划用水户应当根据用水定额和实际用水需求,于每年11月30日前向所在地市、县节约用水管理机构报送本年度用水情况,并申报下一年度用水计划,由市、县节约用水管理机构核定。
第十二条 节约用水管理机构应根据年度用水计划和用水定额核定计划用水户的年度用水指标;按照用水定额核定指标有困难的,可参照计划用水户的水平衡测试结果或用水节水评估报告核定。
节约用水管理机构应当自收到计划用水户的年度用水计划申请后,于次年的1月31日前,以书面形式向其下达下一年度计划用水指标,并抄送供水企业。
第十三条 计划用水户需要临时增加用水的,应向原节约用水管理机构申请临时用水指标。原节约用水管理机构应自接到申请之日起15日内核定是否下达用水指标,逾期视为同意增加用水指标。
第十四条 水资源紧缺时,市、县节约用水管理机构应当按照优先保障居民生活,其次保障农业、工业生产的原则,报同级人民政府批准后,可调整用水计划。
市、县节约用水管理机构应当将计划用水户的年度用水指标及用水指标的调整情况向社会公开,方便公众查阅。
第十五条 计划用水户根据行业特点,通过调整产品和产业结构、改革工艺、建设再生水设施和雨水利用设施等节水措施,提高循环用水率,减少实际用水量的,其节余的年度用水指标转入下一年度储备用水指标。
节约用水管理机构不得因计划用水户采取节水措施减少实际用水量,核减其年度用水指标。
第十六条 计划用水户应当安装经质量技术监督行政部门检验合格的计量设施。
计划用水户有两类以上用水性质类别的,应当分别安装计量设施。
计划用水户未分别安装计量设施的,按照其用水性质类别中水价最高的标准计算收费。
第十七条 计划用水户应当分级安装计量设施,其用水量按注册的法定计量设施计量。
注册计量设施必须经法定计量检定机构检定合格后方可使用。使用自建供水设施供水的注册计量设施,应当按规定进行周期检验。
不得擅自安装、移动、拆换注册计量设施。
第十八条 使用自建供水设施供水的计划用水户,由市、县节约用水管理机构按月抄表计量;使用城市公共供水设施的计划用水户,由供水企业抄表计量,按月报送市、县节约用水管理机构。
使用自建供水设施供水的计划用水户,因其未安装计量设施、计量设施发生故障或者其他原因无法计量的,由节约用水管理机构责令其限期安装或更换,并按其前三个月平均用水量计量;逾期不安装或不更换的,按供水设施最大供水量计算用水量。
第十九条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度。
使用城市供水和自建供水设施供水的计划用水户,超出计划用水指标的用水量,除按实际用水量缴纳水费和水资源费外,还应当缴纳超计划用水部分的加价水费和加价水资源费;逾期不缴纳的,按日加收加价水费和加价水资源费2‰的滞纳金。
对非计划用水户可根据条件实行阶梯式计量水价,具体办法由市人民政府另行制定。
第二十条 计划用水户超计划用水加价水费和加价水资源费,由水行政主管部门按照下列规定依法核定:
(一)超出计划量不足30%的部分,按照水资源费和同一用水性质水价标准加价一倍收取;
(二)超出计划量30%以上不足50%的部分,按照水资源费和同一用水性质水价标准加价二倍收取;
(三)超出计划量50%以上的部分,按照水资源费和同一用水性质水价标准加价三倍收取。
第二十一条 加价水费、加价水资源费由市、县节约用水管理机构负责征收或者委托有关部门代收,纳入政府非税收入管理,实行收支两条线,专款专用。
第二十二条 水行政主管部门应当对计划用水户的计划用水执行情况进行监督考核,建立水资源实时监控和节水信息管理系统,完善用水信息统计、报告制度。
计划用水户应当制订节约用水措施,建立节约用水管理制度,做好用水记录和统计台账,按季向所在地市、县节约用水管理机构报送用水数据、计划用水执行情况等统计资料。
第三章 节约用水
第二十三条 市、县人民政府应当加大财政投入,支持节水农业设施和雨水集蓄利用设施建设。综合运用工程措施、农耕农艺措施,发展节水高效农业。
第二十四条 市、县人民政府应当推行和普及节水器具,加快城市供水管网设施改造,加强城市污水处理及配套管网建设,鼓励循环用水,大力推进再生水和雨水利用。
第二十五条 市、县人民政府应当鼓励和引导企业积极推行以节水为重点的技术改造,加快淘汰技术落后高耗水的生产工艺和设备,改进工艺流程,提高工业用水重复利用率。
市、县人民政府应当安排节约用水专项资金,对用水单位建设节约用水设施进行扶持,并对有明显社会效益和经济效益的节约用水技术改造项目和科研项目给予支持。
发展改革、环保、水行政等部门应当按照相关法律、法规和技术标准、规范,严格控制高耗水项目的引进和建设。
第二十六条 用水户在用水过程中,应当革新挖潜,采取一水多用、循环用水、废水利用等先进技术和工艺,降低用水单耗,提高水的重复利用率。
用水户不得擅自停止使用节约用水设施。
第二十七条 洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等高耗水行业应当采取和配置先进的节水措施和节水设施,并对排放水进行综合利用。
第二十八条 供水单位、用水户应当按照设备产权界限,做好供水、用水设施的维修和养护,保障供水、用水管网的漏失率符合国家规定标准。
第二十九条 工业企业应当按照相关规定定期进行水平衡测试。未按规定进行水平衡测试的,节约用水管理机构应当核减其计划用水指标。对测试结果不符合节水要求的,节约用水管理机构应当责令其限期整改。
第三十条 城市规划和建设,应当统筹雨水利用和使用再生水,逐步配套建设相关设施,减少使用城市供水。
园林、环卫、公安消防部门应当对绿化、环卫、消防用水设施加强管理,防止泄漏或取作他用。
第三十一条 年设计用水量3万立方米以上(含3万立方米)的新建、改建、扩建建设项目,应当制定节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
配套建设节约用水设施的建设工程,有关部门在组织设计文件审查时,应当通知节约用水管理机构参加;建设单位在组织工程竣工验收时,应当申请节约用水管理机构参加对配套建设的节约用水设施进行验收。节水设施未验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第三十二条 禁止生产、销售、使用国家、省有关部门明令淘汰的技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品。
已建项目安装国家明令禁止使用的耗水量高的设备、产品和用水器具的,应当逐步更换。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市、县水行政主管部门给予警告、责令限期改正;逾期不改正的,处以5000元以上10000元以下罚款:
(一)计划用水户未经核定用水指标擅自用水的;
(二)计划用水户使用国家明令禁止的用水设备、器具的;
(三)经营洗车、洗浴、游泳、水上娱乐项目的计划用水户,未按规定安装使用节水设施的;
(四)供水单位因管理不善造成严重水浪费的。
第三十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市、县水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,限制其用水量,并可处以3000元以上5000元以下罚款:
(一)计划用水户擅自停用节约用水设施的;
(二)计划用水户未按规定进行水平衡测试的;
第三十五条 对应当纳入而拒绝纳入计划管理的用水户,由市、县水行政主管部门给予警告、责令限期改正;逾期不改正的,强制纳入计划管理,并处以10000元以上30000元以下罚款。
第三十六条 擅自安装、移动、拆换注册计量设施的,由市、县水行政主管部门责令限期改正,补缴水资源费,并处以10000元以上20000元以下罚款。
损坏注册计量设施的,应当依法给予赔偿。
第三十七条 违反本条例规定,建设工程未按规定配套建设节约用水设施,或配套建设的节约用水设施未达到国家规定要求,擅自投入使用的,由市、县水行政主管部门责令停止使用,限期改正,并处以50000元以上100000元以下罚款。
第三十八条 市、县水行政主管部门、节约用水管理机构的工作人员有下列行为之一的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反规定核定、调整、下达计划用水指标的;
(二)违反规定征收加价水费和水资源费的;
(三)强制用户购买、使用特定的节水设备或器具的;
(四)侵占、截留、挪用水资源费和其他资金的;
(五)未按规定公开年度用水指标、用水指标调整情况等信息的;
(六)发现违法行为不及时查处或违法实施行政处罚的;
(七)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十九条 违反本条例的其他行为,按照相关法律、法规处罚。
第五章 附 则
第四十条 本条例所称的节水设施包括用水器具、设备、计量设施、再生水回收利用系统和雨水收集利用系统等。
第四十一条 本条例具体应用中的问题,由西宁市人民政府负责解释。
第四十二条 本条例自2009年12月1日起施行。