国家教育委员会办公厅等


国家教委办公厅、国家民委办公厅关于印发《关于内地高等学校招收新疆少数民族学生及管理工作的暂行规定》的通知
1992年11月30日，国家教委办公厅等


为了进一步加强内地高等学校支援新疆培养少数民族专门人才工作的管理，特制定《关于内地高等学校招收新疆少数民族学生及管理工作的暂行规定》，现印发给你们。在贯彻执行中，请注意总结经验，不断提高管理水平，以培养合格的少数民族“四有”人才。

关于内地高等学校招收新疆少数民族学生及管理工作的暂行规定
为了进一步搞好内地与新疆高教的支援协作，培养合格的少数民族建设人才，现就内地高等学校招收新疆少数民族学生及管理工作作如下规定：
一、招生录取
（一）承担培养任务的有关部门及其所属高等学校，应根据内地高等学校为新疆培养少数民族学生的规划，编列年度招收新疆少数民族学生计划，纳入国家年度招生计划下达执行。
（二）内地高等学校招收新疆民族学生，从当年参加高考（民考民或民考汉）的少数民族学生中择优录取。按第一批院校录取程序进行。新疆招生委员会和各级教育部门，要做好少数民族考生报考内地院校的宣传工作，采取措施组织生源，尽量把优秀考生选拔到内地高校培养。内地高等学校招收协作培养生的录取标准，一般不低于新疆重点高校最低控制分数线；在重点院校最低控制分数线以下再降低20分仍不满额时，内地高等学校可减少招生计划。
（三）内地高等学校与新疆协作培养学生，实行定向招生。要注重招收边远农牧区的少数民族优秀青年。
（四）内地高等学校招收民族预科生，新疆招办要与内地高等学校积极配合，要给招生院校提供足够的档案，并配备翻译人员介绍档案材料，以利内地高等学校录取工作的顺利进行。
二、预科教育
（一）为培养德、智、体全面发展的较高层次民族人才，内地高校招收的新疆民族学生须接受一至两年的预科教育（民考汉学生为一年，民考民学生为二年）。预科期间要突出汉语文、数学和外语等学科的教学，课时要占总学时的80％以上，以提高学生的文化基础知识水平，为顺利升入大学本专科后的学习打好坚实的基础。
（二）大学预科实行淘汰制。预科学习期满，各有关高等学校要按规定对学生进行全面考核，并做好结业鉴定。经考核具备上内地高校本、专科条件者，按计划分别升入内地有关高校学习。凡有两门课程不及格或一门课程不及格经补考后仍不及格者不予结业，由新疆教委根据有关规定，妥善调配。在两年制预科学生中允许跳班，有的直接进入二年级，于第一学年结束时，可选拔个别品学兼优的学生直接进入有关高校本、专科学习。
三、学生管理
（一）合格的预科结业生升入本、专科所学专业，应根据本人志愿，由新疆与录取学校协商确定，重点放在新疆高等学校短缺但又急需的专业上。升入内地高等学校本、专科阶段学习的学生，原则上应与内地学生混合编班，以利于各民族学生相互帮助、共同提高。
（二）新疆民族学生的学籍，按国家教委公布的《普通高等学校学生学籍管理规定》进行管理。但对留级、降级、退学处理的学生，其不及格课程可在原规定的基础上多给一次补考机会。
（三）有关高校对少数民族学生应与其他学生一视同仁，严格要求，大胆管理，但要注意根据少数民族学生的特点，做深入细致的工作。学生在校期间要遵守学校规章制度，不得酗酒、不得打架斗殴、不得赌博，不得在校内进行宗教活动和其他违犯校规校纪的行动，不得参与社会上的违法活动。凡违犯者按规定处理。
（四）内地高等学校要认真执行党的民族政策，尊重新疆少数民族学生的风俗习惯，要开办清真食堂，加强对学生的生活管理。新疆学生要主动适应内地生活环境，尊重炊事、管理人员，树立新时期新疆民族大学生新的精神风貌。
（五）在内地高等学校学习的新疆民族学生，因语言或特殊原因要求转回新疆院校学习者，需本人向所在学校提出申请，征得新疆教委和内地教委同意后方可办理手续。凡按规定被内地院校作退学、勒令退学或开除学籍处理的学生，内地院校不予办理转学手续，并由新疆教委协助学校做好这类学生的离校工作。
（六）新疆民族学生因故不幸在内地死亡者，按《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》和新疆民族风俗习惯就地处理后事。
（七）新疆要确定有关委、办、厅、局与内地高等学校建立对口协作关系，今后内地院校在办学中遇有问题，可直接与新疆有关协作单位联系，及时解决办学中遇到的实际困难，共同做好新疆民族学生的管理工作。
（八）新疆要派得力干部和责任心强的教师在北京、天津、上海、西安等新疆民族学生较集中的城市专门协助当地院校做好管理工作。新疆派出的进修教师和挂职学习的干部也要一面进修，一面兼作新疆民族学生的教育管理工作。
（九）本规定自1993年1月1日起执行。


陕西省宝鸡人民政府办公室


宝鸡市人民政府办公室关于印发《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》的通知

宝政办发 〔2010〕66号


各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
二〇一〇年八月四日

宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法

　　第一条 为了使财政政策、产业政策与金融政策有效结合，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，切实缓解中小企业的融资困难，促进我市“大企业、大集团”建设向“大产业”建设的快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称风险补偿资金，是指市政府为鼓励银行业金融机构增加对中小企业信贷支持而设立的引导性财政专项扶持资金。
　　第三条 本办法所称中小企业，是指在宝鸡市依法设立的符合国家产业政策、符合宝鸡市产业发展规划和支持发展方向、有发展前景的、成长型、科技型、劳动密集型，经市金融办、市发改委、国资委、财政局、工信局、科技局、高新区管委会按一定标准筛选进入《贷款企业准入名录》的各种所有制形式的法人经济实体、各县区工业园区投资开发公司及项目。
　　第四条 本办法所指银行业金融机构是指在宝鸡市依法设立的各类政策性银行、商业银行的市级机构和农村信用合作社县级联社，也包括在宝鸡市有信贷业务并且可统计的外埠金融机构。
　　第五条 本办法所称风险补偿是指贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款发生呆账，在处置抵（质）押物后仍不足以弥补贷款银行损失时，从中小企业贷款风险补偿资金中给予贷款银行风险补偿的制度。
　　第六条 本办法由市金融办牵头组织实施，市财政局是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿的拨付和监督管理；市发改委、国资委、工信局、财政局、科技局、高新区管委会负责制定相关标准，筛选年度风险补偿贷款支持的中小企业；市金融办负责落实合作银行业金融机构，负责实际贷款增长量和损失类贷款的调查核实。
　　第七条 风险补偿资金的来源：市级财政安排的专项资金。
　　第八条 风险补偿金启动金额为1000万元。今后年度由市财政局按照贷款银行上年度对《贷款企业准入名录》中的企业和项目实际发放贷款净增长额的3%确定新增补偿金，与上年度存量补偿金总额共同组成全市中小企业贷款风险补偿资金总额，并专户存入贷款银行封闭管理。
　　贷款银行上年度中小企业贷款实际净增长额，由市金融办组织市财政局、人民银行宝鸡中心支行、宝鸡银监分局等部门联合核实。
　　第九条 风险补偿资金的补偿范围为自发文之日起向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放的新增贷款。
　　第十条 补偿条件：（一）原则上要求执行基准利率，最高上浮不超过基准利率的30%，不得以中间业务费等形式变相收取利息或其他额外费用。（二）市中小企业信用担保公司担保贷款、转贷款、委托贷款、信用证项下卖方融资等银行业金融机构不承担风险的贷款，不予以风险补偿。（三）银行员工内外部勾结，以欺诈等方式发放形成的违规贷款或由于银行工作人员失误造成的贷款损失，不予以风险补偿。
　　第十一条 风险补偿资金的风险补偿标准为贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业发放贷款所产生的实际损失的50%。单户贷款的风险补偿最高额为100万元，每年每家金融机构累计风险补偿的最高额为500万元。
　　第十二条 对贷款银行实际损失补偿的前提是：贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款发生实际损失后，借款企业有抵（质）押物的，由贷款银行依法处置抵（质）押物弥补损失；处置抵（质）押物后不足弥补损失的，由市财政局按贷款实际损失50%的标准动用风险补偿金，用于补偿。贷款银行在贷款形成损失后，应及时向当地法院主张债权，通过司法追索回的还款资金，应同比例退还风险补偿金。
　　第十三条 贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款产生的实际应补偿损失数额小于风险补偿专户资金数额的，应由市金融办、市财政局共同审查后，从风险补偿资金专户划转；实际应补偿损失数额大于风险补偿专户资金数额的，应由市金融办、市财政局审核，并经市政府批准后，由市财政局补足差额部分，从风险补偿资金专户划转。
　　第十四条 风险补偿资金必须专款专用。对弄虚作假、挪用、违规套取财政资金的，追回相应的风险补偿资金，对违规银行业金融机构终止贷款风险补偿，对违规企业不再给予支持，并通过媒体予以曝光。同时将追究责任单位和有关负责人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 风险补偿资金的使用，接受审计部门的监督。
　　第十六条 本办法由市金融办负责解释。
　　第十七条 本办法自2010年10月1日起实施。