教育部


教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见


教职成〔2006〕11号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局：

　　为了落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出的工作任务，加快建设一支适应职业教育以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的教师队伍，促进职业教育改革与发展，现就建立中等职业学校（含中等专业学校、职业高中、成人中等专业学校）教师到企业实践制度提出如下意见：

　　一、充分认识建立中等职业学校教师到企业实践制度的重要性

　　组织教师到企业实践是中等职业学校教师在职培训的重要形式，是提高教师专业技能水平和实践教学能力的有效途径，也是职业学校密切与企业的联系、加强校企合作的具体体现。近年来，一些地方和学校结合自身实际，积极探索教师到企业实践的有效形式，取得了一定的经验和成效。但从全国范围来看，这项工作目前仍处在起步阶段，亟待进一步加强和完善。《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，“要建立职业教育教师到企业实践制度”，这是适应职业教育改革发展新形势，加强职教教师队伍建设的迫切需要，对于创新和完善职教教师继续教育制度，优化教师的能力素质结构，建设高水平的“双师型”教师队伍，促进职业教育教学改革和人才培养模式的转变都具有十分积极的意义。各地要进一步解放思想，积极探索，勇于创新，扎实工作，加快推进中等职业学校教师到企业实践工作的规范化、制度化。

　　二、中等职业学校教师到企业实践的要求与主要内容

　　中等职业学校专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践。教师到企业实践，一是了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况；二是熟悉企业相关岗位（工种）职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容；三是学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法；四是结合企业的生产实际和用人标准，不断完善教学方案，改进教学方法，积极开发校本教材，切实加强职业学校实践教学环节，提高技能型人才培养质量。

　　职业学校文化课教师和相关管理人员也应定期到企业进行考察、开展调研，了解企业的生产情况及其对职业教育的需求，不断改进职业学校的教育教学和管理工作。

　　三、中等职业学校教师到企业实践的主要形式与组织管理

　　教师到企业实践，可根据培训需求和客观条件，采取到企业生产现场考察观摩、接受企业组织的技能培训、在企业的生产或培训岗位上操作演练、参与企业的产品开发和技术改造等灵活多样的形式进行。各地要积极创造条件，使教师更多参与到企业的生产和管理过程中去，切实提高教师到企业实践的实际效果。要鼓励教师带着问题或项目下到企业，围绕解决实际问题和开展项目研究的需要，确定到企业实践的重点内容，提高实践活动的针对性和实效性。要把组织教师到企业实践和学生到企业实习有机结合起来，学校选派相关专业教师与学生一起下到企业，要求教师在做好学生实习管理和指导的同时，有计划、有目的地开展企业实践活动。

　　组织教师到企业实践，可由地方各级教育行政部门制订工作方案，统一确定对口企业、统一组织实施，也可由学校与企业签订合作协议自主组织实施，并报当地教育行政部门备案。地方各级教育行政部门要切实加强对教师到企业实践工作的统筹力度，建立健全政府主导的运行管理机制，具体管理职责为：省级教育行政部门主管本地区教师到企业实践工作，制订本地区教师到企业实践的实施办法、配套措施和整体规划；研究确定本地区教师到企业实践时间折算为继续教育学时的具体标准；全面负责本地区教师到企业实践工作的实施、检查和评估。地（市）以下各级教育行政部门在本《意见》和省级教育行政部门的指导下，负责管理和具体实施本地区教师到企业实践工作。中等职业学校按照教育行政部门的工作要求，制订本单位教师到企业实践的年度计划和实施方案，做好教师的组织选派和管理指导工作。

　　四、相关工作要求

　　要完善教师到企业实践的工作机制。地方各级教育行政部门和职业学校要建立教师到企业实践的考核和登记制度，并将到企业实践的情况作为教师职务聘任、考核和晋级的重要指标。

　　要切实保障教师到企业实践的经费来源和相关待遇。教师到企业实践的经费，以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。教师企业实践期间的工资福利待遇，培训费、差旅费等相关费用的支付，按照《中小学教师继续教育规定》执行。

　　各地教育行政部门要结合本地区职业学校专业设置的情况，协调相关行业部门，选择一批在行业中代表性较强、技术水平较高、职工培训基础较好、重视和支持职业教育发展的骨干企业，作为重点联系的职教教师企业实践基地。中等职业学校要积极争取企业的支持，充分依靠与学校有合作关系的企业，拓展校企合作的内容和形式，建立起教师到企业实践的稳定渠道。

　　建立教师到企业实践制度，是加强职业教育教师队伍建设的一项制度创新，需要在工作中不断探索和完善。各地要按照本《意见》要求，结合本地区实际情况，提高认识，加强领导，统筹规划，积极推动教师到企业实践活动的广泛开展，及时发现和解决遇到的新情况新问题，加强检查评估，认真总结经验，逐步建立和完善中等职业学校教师到企业实践制度。

二○○六年九月二十八日

山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第183号）


　　《济南市村镇房屋权属登记管理办法》已经2001年9月31日市政府常务会第26次会议讨论通过，现发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年九月二十九日

济南市村镇房屋权属登记管理办法



　　第一条 为加强村镇房屋权属登记管理,维护房屋权利人的合法权益,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内集体土地上房屋权属登记。
　　第三条 市房产管理局负责本市市区范围内村镇房屋权属登记管理工作。各县（市)房产管理部门负责本行政区域内的村镇房屋权属登记管理工作。
　　第四条 本市市区范围内村镇房屋权属登记程序:
　　（一)房屋权利申请人持有关资料,向房屋所在区房产管理部门提出房屋登记申请;
　　（二)区房产管理部门依照申请对房屋现状进行勘察、测绘、初审,并报市房产管理局审核;
　　（三）市房产管理局审核后,颁发房屋权属证书。
　　第五条 县(市)行政区域内村镇房屋权属登记程序:
　　（一）房屋权利申请人持有关资料,向房屋所在镇(乡)房产管理部门提出房屋登记申请;
　　（二）镇（乡）房产管理部门依照房屋权利申请人的申请,对房屋现状进行勘察、测绘、初审,并报县（市）房产管理部门审核;
　　（三）县（市）房产管理部门审核后,颁发房屋权属证书。
　　第六条 房屋初始登记应当提交下列资料:
　　（一）土地使用证明;
　　（二）房屋四邻认可证明;
　　（三）历史上形成的具有法律效力的契证。
　　分家析产的房屋还应当提交分家析产协议及村委会证明或者有效的法律文书。
　　共有的房屋还应当提交其他共有人同意的证明。
　　第七条 因房屋权属发生转移的,应当申请转移登记,并提交下列资料:
　　（一）身份证明或单位证明信;
　　（二）原房屋权属证书;
　　（三）合法的房屋转移文书。
　　共有的房产,还应当提交其他共有人同意转移的证明。
　　第八条 房屋权利人名称变更或房屋现状发生变化有下列情况之一的,应当申请变更登记:
　　（一）房屋坐落的街道、门牌发生变更的;
　　（二）房屋翻建、改建、扩建的;
　　（三）法律、法规规定的其他情形。
　　第九条 房屋变更登记应当提交下列资料:
　　（一）原房屋权属证书;
　　（二）房屋变更证明及其他证明资料。
　　第十条 房屋设定抵押、典当等他项权利的,应当申请办理他项权利登记。
　　第十一条 房屋灭失或他项权利终止的,权利人应当持原房屋权属证书和有关注销登记的证明资料办理注销登记。
　　第十二条 有下列情况之一的,不予办理房屋权属登记:
　　（一）房屋权属登记资料不齐全的;
　　（二）房屋权属有纠纷尚未解决的;
　　（三）共有的房屋未经共有人同意的;
　　（四）在拆迁冻结范围期限内的;
　　（五）在抵押、典当期限内的;
　　（六）其他依法不准进行登记的。
　　第十三条 房产管理部门在办理房屋权属登记时,对权属清楚、产权来源资料齐全的,应当自接到房屋登记申请后60日内核准登记,并颁发房屋权属证书;注销登记应当在受理申请后30日内核准注销,并注销房屋权属证书。
　　第十四条 经审查属实有下列情形之一的,市、县（市）房产管理部门有权注销房屋权属证书:
　　（一）伪造、涂改房屋权属证书的;
　　（二）依照已生效的法律文书,应当注销原房屋权属证书的。
　　第十五条 房屋权属证书破损,经市、县(市)房产管理部门查验需换领的,予以换证。房屋权属证书遗失的,房屋权利人应当及时登报声明作废,六个月后确认无异议的,予以补发。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行。