吉林省人大常委会


长春市技术市场管理条例
吉林省人大常委会


（1994年11月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 1994年12月8日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 技术市场交易范围
第三章 科技企业的建立、变更与经营活动管理
第四章 技术合同认定、登记及管理
第五章 技术交易的财税和收益管理
第六章 鼓励与扶持
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保护技术交易当事人的合法权益，促进科学技术与经济结合，促进技术市场健康发展，根据《中华人民共和国技术合同法》、《吉林省技术市场管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在我市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府科学技术行政部门，负责本行政区域内的技术市场管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻国家、省、市有关法律、法规和政策，并对交易活动进行监督、检查和指导；
（二）技术市场经营、服务和中介机构的审批，核发科技企业认定证书；
（三）技术合同的认定、登记和技术服务人工费的审批；
（四）技术市场经营与管理人员的培训、考核、审查，核发技术经纪人证书；
（五）技术市场的统计和分析；
（六）民营科技企业科技成果的鉴定、登记、奖励及推广的申报；
（七）技术市场经营者、管理者的表彰和奖励；
（八）技术交易会的审批与管理；
（九）技术出口的申报；
（十）查处技术市场交易活动中的违法行为；
（十一）根据技术合同当事人双方的申请，可以承担技术合同争议的调解工作；
（十二）技术市场的其他管理工作。
第四条 技术市场实行“统一管理、多家经营”，坚持“放开、搞活、扶植、引导”的方针。运用法律、经济和行政手段，推动一切有利于科学技术进步，有利于科学技术为经济建设服务的技术交易活动的开展。
第五条 从事技术经营活动必须遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则，不得损害国家和社会公共利益。

第二章 技术市场交易范围
第六条 技术市场的交易范围包括：技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术入股、技术引进、技术出口、技术中介等各种形式的技术交易活动。
第七条 技术商品的表现形式可以是文件、资料、磁带、磁盘、计算机软件、动物或者植物新品种、微生物菌种、生物制剂、样品、样机、成套技术设备等。
第八条 下列技术不得进入技术市场：
（一）法律、法规禁止的；
（二）损害国家利益和社会公共利益的；
（三）侵犯单位或者他人合法权益的。
第九条 通过经济合同进行的产品购销、建筑工程承包和以常规手段或者生产经营为目的进行一般加工承揽以及劳务协作、经营承包、财产租赁等不属于技术交易范围。
第十条 涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术，其转让按照国家有关规定办理。

第三章 科技企业的建立、变更与经营活动管理
第十一条 开办科技企业，应当向县级以上人民政府科学技术行政部门提出申请，经审核批准后，再向工商行政管理部门申请登记注册，并到税务部门办理税务登记。
第十二条 科技企业必须具备下列条件：
（一）有明确的经营方向和业务范围；
（二）有与业务范围相适应的专职科技人员和管理人员；
（三）有固定的工作场所和必要的工作条件及独立支配的财产和经费；
（四）有自己的名称和健全的组织机构；
（五）有依法订立的企业章程；
（六）国家规定的其它条件。
第十三条 科技企业的分立、合并、迁移、注销及经营范围和所有制性质变更，依照有关法律、法规按原审批程序办理有关手续。
第十四条 从事技术中介活动的公民、法人和其他组织必须持县级以上科学技术行政部门颁发的《技术中介许可证》，方可进行技术中介经营活动。
第十五条 技术交易活动统一使用由省税务部门监制的技术交易发货票，从事技术交易活动的公民、法人和其他组织，应当凭县级以上科学技术行政部门开具的证明，到本级发票管理所申领。

第四章 技术合同认定、登记及管理
第十六条 从事技术交易活动，应当订立书面技术合同，并履行认定登记手续。技术合同的变更、解除等依照《中华人民共和国技术合同法》和有关法律、法规办理。
第十七条 技术合同认定登记工作实行按地域一次认定登记制度。
第十八条 订立技术书面合同，应当使用由国家科学技术行政部门监制的技术合同文本，并应当在签订之日起三十日内向所在地的技术合同登记机构或者其委托机构申请认定登记。
第十九条 技术合同登记机构应当审查当事人订立的合同是否真实、合法，对于符合规定的技术合同应当按照合同类型分类登记，发给技术合同登记证明，核定技术性收入。
第二十条 从事技术交易活动的公民、法人和其他组织，可凭技术合同登记机构出具的技术合同登记证明，向有关专业银行申请科技贷款，向税务部门申请减免税收，向技术合同登记机构申请办理提取技术服务人工费等有关手续。
第二十一条 县级以上科学技术行政部门，应当建立技术市场统计制度。技术市场统计的基本任务是对技术市场发展状况进行统计调查和统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第二十二条 从事技术交易活动的公民、法人和其他组织，应当如实提供技术市场统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

第五章 技术交易的财税和收益管理
第二十三条 技术交易的价款、报酬、使用费（包括研究开发费、中间产品试验费、技术服务人工费、材料费、机械使用费、技术咨询及其他技术服务费等，下同）由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发的技术成本、技术成果的工业化开发程度、智力劳动的强度以及
当事人享有的权益和承担的责任协商确定。
技术交易的价款、报酬、使用费中包含非技术性款项的，应当分项计算，当事人不得将非技术性的收入计入技术性收入中。
第二十四条 凡从事技术交易的科技企业支付技术合同价款、报酬和使用费可一次或者分期直接记入技术服务项目成本。
第二十五条 大专院校、科研单位的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征所得税。
对新办的独立核算的从事科技咨询、信息业、技术服务的企业或者经营单位，自开业之日起，二年内免征所得税。
企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税。超过30万元的部分，依法缴纳所得税。
第二十六条 凡从事技术交易的公民、法人和其他组织，对外签订的技术合同，经技术合同登记机构认定登记的，可享受技术市场的优惠政策并按一定比例提取技术服务人工费，银行部门凭技术服务人工费审批单支付现金。

第六章 鼓励与扶持
第二十七条 科技人员辞职、停薪留职、离休、退休的，可以领办、创办科技企业。
第二十八条 归国科技人员在我市创办、领办科技企业，在技术交易中可享受大专院校、科研单位同等的优惠政策。
第二十九条 凡从事技术交易活动的公民、法人和其他组织，在申请各级科学技术行政部门的科技发展计划项目、接受委托科研项目、成果鉴定、申报科技成果奖励、申请贷款、专业技术职称评定等方面享有与大专院校、科研单位及其他企业事业单位同等的权利。
第三十条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益与经济权益的前提下，可以业余从事技术咨询和技术服务工作，所得收入除依法纳税外全部归已。

第七章 法律责任
第三十一条 违反本条例有下列行为之一的，分别由科学技术行政部门、工商行政管理部门或者其他行政主管部门给予经济制裁或者行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任：
（一）侵犯单位或者他人技术权益的；
（二）未经批准或者未领取营业执照的技术开发咨询服务机构从事技术交易活动的；
（三）超出核定业务范围，不如实报送技术交易活动情况的；
（四）弄虚作假、欺诈对方、订立假技术合同的；
（五）利用技术合同转包渔利的；
（六）非法出售、转让和泄露国家科学技术秘密的；
（七）其它违反本条例的行为。
第三十二条 技术市场管理人员玩忽职守，严重失职或者营私舞弊的，由科学技术行政部门给予批评教育或者行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八章 附 则
第三十三条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。应用中的具体问题由长春市科学技术行政部门负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1994年12月8日
湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市人民防空警报设施建设管理规定》的通知

长政发(2003)48号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市人民防空警报设施建设管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月四日



长沙市人民防空警报设施建设管理规定

　　
　　第一条　
　　为加强人民防空警报设施建设和管理，根据《中华人民共和国人民防空法》和《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　
　　本规定所称人民防空警报设施是战时防备敌人空袭和平时应急救援、抢险救灾的基本工具，包括警报器、控制设备、终端设备、信号线路、专用频率、设备用房等设施组成的警报报知系统。
　　第三条　
　　市人民防空主管部门负责编制本行政区域内防空警报设施建设规划并组织防空警报设施建设；指导区、县（市）防空警报设施维护管理工作；组织防空警报设备设施的更新改造和技术升级。
　　县（市）人民防空主管部门负责本行政区内防空警报设施的规划建设工作；区、县（市）人民防空主管部门负责辖区内防空警报设施维护和管理工作，以及建立防空警报设施的规范性档案。
　　防空警报设置单位负责防空警报设施日常维护的管理工作，明确维护管理责任部门和人员，保持设备处于良好状态。
　　第四条　
　　人民防空警报设施建设和管理经费纳入人民防空经费，由市、区、县（市）政府列入年度财政预算，专款专用。
　　第五条　　
　　市、县（市）人民防空主管部门应当根据城市总体规划编制防空警报设施建设专业规划，经城市规划行政主管部门审查并报同级人民政府批准后组织实施。
　　第六条　
　　市人民防空主管部门按照防空警报设施建设规划和国家人民防空重点城市防空警报的有关规定，负责建设配置与人民防空相适应的防空警报网络。防空警报设施选用的产品必须符合国家人民防空警报体制和战术技术要求，确保质量。
　　第七条　
　　人民防空主管部门安装防空警报设施，有关单位、个人应当提供条件，不得阻挠。
　　第八条　
　　任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施，因城市建设等特殊原因需要搬迁、拆除防空警报设施的，必须经市、县（市）人民防空主管部门批准；拆迁重建有关费用由拆迁单位负责。
　　第九条　
　　无线电管理部门对防空警报器控制所需的专用频率，应当予以保障；任何单位或个人不得占用或干扰防空警报器控制的专用频率，不得使用与防空警报器相混同的音响信号。
　　第十条　
　　电信部门应当对防空警报器控制所需的通信线路实施优先保障；对设置在电信机房的防空警报控制设备应当提供工作条件并负责日常维护和管理。
　　第十一条　
　　供电部门应当保障防空警报设施的电力供应，在安装、迁移防空警报设施时，应当予以协助。
　　第十二条　
　　广播电视、电信等部门战时应优先传递、发放防空警报信号；各新闻单位平时应配合人民防空主管部门做好防空、防灾的宣传和警报试鸣的公告工作。
　　第十三条　
　　战时发放防空警报信号由市、县（市）人民防空指挥部决定；平时进行防空警报试鸣由市、县（市）人民防空主管部门报同级人民政府批准后实施，并在试鸣５日前发布公告。
　　第十四条　
　　城市遭遇严重自然灾害或重大突发事件需要利用防空警报设施报警的，由市、县（市）人民政府决定并规定临时信号。
　　第十五条　
　　对在人民防空警报设施建设管理工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰、奖励。
　　第十六条　
　　对违反本规定的行为，由人民防空主管部门按照《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定进行处罚。
　　违反本规定依法应当由其他主管部门处罚的，由相关主管部门依法处罚。
　　第十七条　
　　本规定自２００３年１０月１日起执行。