国家教育委员会 财政部 人事部


关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定

1988年6月14日，国家教委 财政部 人事部


民办教师是我国中小学教师队伍中的一支重要力量。他们为普及九年义务教育、发展农村教育事业作出了重大贡献。当前，一部分民办教师由于年龄和身体原因，已不能坚持正常工作。妥善解决这部分民办教师离开工作岗位后的生活困难，解除他们的后顾之忧，对于稳定农村中小学教师队伍，更好地发展我国农村教育事业具有重要意义。现就农村年老病残民办教师生活补助费的问题，作如下原则规定：
一、补助对象：经县以上教育行政部门审查批准发给任用证书，享受国家民办教师补助费并符合下述补助条件的现任中小学民办教师。
二、补助条件：
1．男年满60周岁，女年满55周岁，且连续任教满15年的；
2．男年满55周岁，女年满50周岁，且连续任教满15年，经县（市）以上医院证明，县（市）教育行政部门确认丧失工作能力的；
3．因公致残，经县（市）以上医院证明，县（市）教育行政部门确认丧失工作能力的。
三、补助标准：农村年老病残民办教师离开工作岗位后的生活补助费由原工作单位按月发放。鉴于各地经济文化发展很不平衡，生活补助费标准全国不作统一规定，由各省、自治区、直辖市根据当地经济情况自行制定。但最低标准不得少于现行民办教师补助费中的国家补助部分。
四、上述离开工作岗位后的民办教师，其医疗保健待遇与原单位在职民办教师同等对待。
五、经费来源：在不新增民办教师和财政负担的前提下，农村年老病残民办教师生活补助费的资金来源，从国家已下达的民办教师补助费、农村征收的教育事业费附加和集体自筹中解决。为了保证经费来源的稳定，各地应根据《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔1984〕174号）的有关规定精神，积极创造条件，逐步建立民办教师福利基金。
六、审批手续：凡符合本规定享受生活补助费的民办教师，由所在学校负责填报申请表，经县（市）教育行政部门审批并发给证书。证书式样和名称由省、自治区、直辖市教育行政部门自定。
七、各省、自治区、直辖市可根据上述原则规定，结合当地实际情况和群众的承受能力，制定具体实施办法。


山西省人民政府


山西省人民政府关于修改《山西省盐政管理办法》的决定
山西省人民政府

山西省人民政府令
　（第１０２号
现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省盐政管理办法〉的决定》，自发布之日起施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省盐政管理办法》作如下修改：
一、第三条第一款修改为：“省人民政府盐业主管机构负责本省行政区域内的盐政管理工作，规划盐业资源的开发利用，对盐业生产经营活动实行监督管理。”
第二款修改为：“各市（地）盐业主管机构负责本行政区域内的盐政管理工作。”
二、删去第七条和第十六条中的“县级副食果品公司。”
三、第十七条修改为两款：
“违反本办法第六条规定，由省盐业主管机构责令当事人停止销售，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第七条、第十一条、第十六条规定的，依据有关法律、法规规定予以处罚。”
四、将本办法中的“盐务管理部门”修改为“盐业主管机构”。
本决定自发布之日起施行。
《山西省盐政管理办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。

山西省盐政管理办法

（1989年6月12日省人民政府发布 1997年11月13日根据山西省人民政府关于修改《山西省盐政管理办法》的决定修订发布）


第一条 为了维护盐业生产经营秩序，保证经济建设和人民生活用盐的需要，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事盐业生产经营活动的，均应遵守本办法。
第三条 省人民政府盐业主管机构负责本省行政区域内的盐政管理工作，规划盐业资源的开发利用，对盐业生产经营活动实行监督管理。
各市（地）盐业主管机构负责本行政区域内的盐政管理工作。
第四条 盐资源为国家所有。开发盐业资源，实行许可证制度。制盐企业必须向盐业主管机构申请领取制盐许可证，并在工商行政管理部门登记注册。
开采地下盐资源，应经地质矿产主管部门批准，领取采矿许可证。纳入国家计划的盐业生产企业，需停产、转产时，应经原发证机关办理变更登记。禁止无证开采和生产。
第五条 盐产品必须符合国家规定的质量标准。食盐的生产、包装、储运和销售不得违反《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定。禁止生产经营等外盐、劣质盐。
第六条 以盐为原料的化工企业，不得将盐泥、循环盐、回收盐私自对外销售。以氯化钠或含盐物为副产品的化工企业，必须向当地盐业主管机构申报，由盐业公司收购、利用。
第七条 省盐业公司根据国家计划对食盐实行指令性计划管理；对工业用盐及其它用盐实行指导性计划管理。各种盐的批发、供应由各级盐业公司和指定的兼营网点归口经营，其它任何单位和个人不得经营批发。
各级盐业公司负责本地区盐业市场供应和市场管理，应适时组织调运，保证定额储备，及时调剂余缺，保障市场供应。
第八条 用盐单位按分级管理权限，向当地盐业批发部门领取工业用盐购盐卡，申报用盐计划，服从综合平衡，统一调拨。不得以任何形式从本省零售市场采购或将存盐返销市场。
使用减税盐的单位，应按税务机关有关规定办理使用减税盐申报手续，并向盐业主管机构领取减税工业盐购盐卡，到指定的盐业经营单位购盐。
第九条 城镇国营副食商店和供销社，农村基层供销社、分销店应把食盐列为必备商品，保证本居民区的生活用盐供应。
第十条 个体商贩经销食盐，必须领取营业执照，并到指定的盐业部门进货，执行国家规定的价格。
第十一条 任何食盐经销单位和个体商贩，经销食盐不得掺杂使假、哄抬盐价。
第十二条 禁止任何单位和个人在缺碘的地甲病区销售未加碘的食盐。
加碘盐由盐业部门负责统一加工、调运和供给。凡需添加食盐的食品和副食品均应使用加碘盐。
第十三条 加工、经销食盐应符合国家规定的卫生标准。食盐零售环节应逐步推广专用小包装。小包装物由省盐业公司在指定生产点按规定标准生产并须进行商标注册，任何单位和个人不得仿制。
第十四条 禁止私采、私制、私运和私销盐的活动，任何单位和个人不得向市场销售土盐和工业废盐。
第十五条 盐的作价办法和价格审批权，必须执行国家有关规定，经销单位不得擅自变动。
盐业主管机构协同物价部门共同负责盐业市场的价格管理。
第十六条 各级盐业公司应严格执行国家储备盐管理制度。未经轻工业部批准，任何单位和个人不得擅自动用、借销或以其它形式处置。
第十七条 违反本办法第六条规定，由省盐业主管机构责令当事人停止销售，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第七条、第十一条、第十六条规定的，依据有关法律、法规规定予以处罚。
第十八条 违反本办法第四、第五、第八、第十、第十二、第十三、第十四、第十五条规定的，由盐业主管机构会同税务、物价、卫生、工商行政管理部门，按有关规定处理。
第十九条 当事人对处罚决定不服的，应在接到处罚通知之日起十五日内，向处罚机关的上级盐业主管机构申请复议；被处罚单位或个人拒绝缴纳罚款的，盐业主管机构可将扣留物变价抵缴。
第二十条 各级税务、物价、卫生、交通、公安和工商行政管理部门应各负其责，积极配合盐务缉查工作。
第二十一条 盐业主管机构对检举或者协助缉查工作有功的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二十二条 盐务管理工作人员应秉公办事，不徇私情，违者依照国家有关规定给予行政处分。
第二十三条 盐务缉查罚款，一律按盐务缉查机关的隶属关系上缴同级财政。
第二十四条 本办法由省盐务管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月13日