新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


1993年12月10日自治区八届人大常委会第五次会议通过 1993年12月10日公布施行 根据1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的
决定进行修正

第一章 总 则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的残疾人，依照《残疾人保障法》第二条规定的范围确定。
残疾人经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医院按照国家规定的残疾标准进行鉴定后，由县级残疾人联合会核发《残疾人证》。
第三条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。
第四条 对伤残军人、武装警察、公安干警等因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益而致残的人员，按国家和自治区的有关规定给予优待和抚恤，实行特别扶助。
第五条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，并根据当地国民经济发展情况逐步增加。
自治区人民政府可以组织开展专项募捐助残活动，募捐资金全部用于发展残疾人事业。
第六条 县级以上人民政府设立残疾人工作协调机构，负责协调有关部门做好残疾人工作，办事机构设在同级残疾人联合会。
第七条 残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务；接受政府的委托，管理残疾人事务。
第八条 各级人民政府和有关部门、单位以及公民，必须遵守和执行有关优生优育和预防残疾的法律、法规，采取有效措施，预防残疾的发生和发展。
第九条 残疾人必须遵守法律、法规，履行公民应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
第十条 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业，为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 康 复
第十一条 各级人民政府应当根据国家制定的残疾人康复计划，安排经费并采取其他措施，开展残疾人康复工作。
第十二条 县级以上医院建立专门康复机构或康复科（室），为残疾人进行康复医疗。开展康复医疗技术研究，提高康复医疗水平。
第十三条 社会福利企业事业单位应当配备专职或兼职康复工作人员，积极开展残疾人康复训练。
城镇基层组织应当创造条件，逐步开展社区康复工作。
第十四条 各级人民政府及有关部门应当积极组织残疾人用品用具的开发、生产和维修，改善供应状况。对开发、生产和经营残疾人用品用具的，应当予以扶持。
第十五条 残疾人在国家确定的康复医疗项目范围内，为恢复、补偿功能，接受康复医疗的费用，按下列规定办理：
（一）属公费医疗、劳保待遇范围的，按国家和自治区有关规定办理；
（二）不享受公费医疗、劳保待遇的，由本人自理。生活确有困难的，经本人或者其直系亲属申请，由当地乡（镇）人民政府、街道办事处和民政部门予以适当补助；
（三）无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的，由民政部门按有关规定给予补助。

第三章 教 育
第十六条 残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展九年制义务教育和职业技术教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。
第十七条 各级人民政府应当对具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育，制定统一规划，逐步提高残疾儿童、少年的入学率。
第十八条 普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校，应当招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。专业适宜的职业技术学校，对残疾考生可以适当放宽录取条件。
第十九条 各级人民政府根据统筹规划、合理布局的原则，在有条件、有生源的地方逐步设立盲童、聋哑和弱智学校（班）等残疾人教育机构。
县级以上教育行政部门应当配备专职或兼职人员负责特殊教育工作，逐步完善特殊教育体系。
第二十条 接受义务教育的残疾学生免交学杂费，并根据实际情况减免课本费。
在特殊教育学校就学的学生，家庭生活确有困难应享受助学金。
第二十一条 劳动、教育行政部门和残疾人联合会应当为残疾人提供职业技能培训的条件，有计划地开展残疾人职业技能培训。
鼓励残疾人自学成才。
第二十二条 自治区教育行政部门应当加强特殊教育师资力量的培养。
鼓励教师从事特殊教育工作。从事特殊教育的教职工、聋儿语训工作者和手语、盲文翻译人员享受特殊教育津贴。对从事特殊教育满10年的，发给荣誉证书并可以提高其特殊教育津贴；满15年并在特殊教育岗位上退休的，其所享受的特殊教育津贴计入退休金。
第二十三条 各级人民政府应当在教育事业费中安排特殊教育经费，并多渠道筹措资金，发展当地特殊教育事业。
自治区人民政府根据财力状况安排特殊教育专项补助经费，用以扶持贫困地区发展特殊教育事业。

第四章 劳动就业
第二十四条 各级人民政府和有关部门应当把残疾人劳动就业纳入当地劳动就业规划，按照分散与集中相结合的方针，统筹安排。
第二十五条 国家机关、社会团体和企业事业单位，应当按本单位在职职工总数2％的比例安排有劳动能力的残疾人就业。未达到该比例的，应当缴纳残疾人就业保障基金。具体办法，由自治区人民政府另行制定。
第二十六条 各级人民政府有关部门、残疾人联合会、企业事业单位和城乡基层组织应当采取多种形式、兴办适合残疾人特点的福利企业及盲人按摩院（所），安排残疾人就业。
鼓励外资企业、中外合资企业、中外合作企业、私营企业、个体工商户兴办福利企业。
第二十七条 福利企业安置残疾人达到规定比例的，享受减免税待遇。其应当享有的减免税金，任何部门和单位不得以任何借口截留和平调。
第二十八条 安排残疾人就业的单位应当根据残疾职工的残疾状况，为其选择适当的工种和岗位，并合理确定劳动定额。
上述单位不得因职工有残疾而将其解聘、辞退和开除。
第二十九条 鼓励残疾人自谋职业。
残疾人自愿组织起来从业或者个体开业，在资金、场地等方面有困难的，当地乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门应当积极帮助解决。
残疾人从事劳务、修理、服务性业务取得的收入，经县级税务部门核准，享受减免税待遇；从事商业经营，如营业额较小，纳税后生活有困难的，按税收管理权限报经批准，可予以定期减免税照顾。
第三十条 街道办事处、居民委员会应当积极帮助残疾人就业。
村民委员会、村经济合作组织应当帮助农村牧区残疾人解决生产中的具体困难；对从事劳动有困难的残疾人应当安排力所能及的其他工作。

第五章 文化生活
第三十一条 各级人民政府有关部门和残疾人联合会应当积极兴办残疾人活动场所，组织残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人的生活。
第三十二条 报社、电台和电视台等新闻单位应当开辟残疾人专栏或者专题节目，逐步在部分电视新闻和影视作品中采用字幕和手语解说。
第三十三条 出版发行部门应当有计划地组织编译和发行盲人读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物。
第三十四条 残疾职工参加县级以上单位举办的文化、体育活动的，在演出、集训、比赛期间，所在单位应当保证其正常的工资和福利待遇。对无固定收入的，组织者应当予以补贴。
第三十五条 残疾人参加国家和国际文化、体育比赛及交流活动，各级人民政府应当给予扶持；成绩突出的，给予奖励。

第六章 社会福利
第三十六条 对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，属城镇居民的，由民政部门给予定期救济或由社会福利机构收养；属农村牧区的按“五保户”供养或由敬老院收养。
第三十七条 残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭应当鼓励和帮助残疾人参加社会保险。
第三十八条 各级人民政府和农村牧区基层经济组织，对于从事各类生产劳动的残疾人，在生产服务、技术指导、农（牧）用物资供应、农（牧）副产品收购和信贷等方面给予照顾。
第三十九条 农村牧区残疾人生产、生活有困难的，应当减免水电费、义务工和其他社会负担；缴纳农（牧）业税有困难的，经县级财政部门批准，予以减免。
第四十条 残疾人凭《残疾人证》享受以下待遇：
（一）优先购买长途汽车、火车、飞机票；
（二）盲人免费乘坐市内公共汽车，盲人读物邮件免费寄递；
（三）残疾人搭乘公共交通工具，其随身必备的辅助器具，免费携带；
（四）优先就诊，免交挂号费、注射费；
（五）在单位分配或出售住房时，享受照顾；
（六）优先享受社会救济。
第四十一条 残疾人进入公园、展览馆、博物馆等公共活动场所免收门票；影剧院、歌舞厅等娱乐场所，在国家法定节日和全国助残日、国际残疾人日免费为残疾人开放。
第四十二条 各级劳动、人事、公安、财政等部门，应当在国家下达的计划指标内优先解决残疾人夫妻分居及其配偶的落户问题，并可酌情减免农转非落户费用。
第四十三条 新建、改建、扩建城市主要道路、重要公共设施时，应当进行无障碍设计和建设；计划、交通、建设、城市规划等部门应当根据国家的有关规定进行专项审核。
现有的大中型公共场所，残疾人不便使用的进出通道等设施应当进行有计划的改造，增设无障碍设施。

第七章 法律责任
第四十四条 残疾人合法权益受到侵害的，被侵害人或其代理人有权要求主管部门处理或依法向人民法院提起诉讼。
第四十五条 有下列行为之一的，由有关部门依据有关法律、法规给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）不履行扶养、赡养残疾人义务的；
（二）侮辱、诽谤、虐待、遗弃残疾人的；
（三）破坏、损毁残疾人专用设施的；
（四）挪用、克扣、截留、侵占用于发展残疾人事业的募捐资金或其他物资、经费的。
第四十六条 有下列行为之一的，由政府及主管部门责令有关单位限期改正，并对单位负责人和直接责任人员给予行政处分：
（一）拒绝符合条件的残疾人考学、入学、就业的；
（二）无正当理由辞退、开除残疾职工、学生的。

第八章 附 则
第四十七条 本办法自公布之日起施行。


1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过


新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》作如下修改：
在第四十五条“由有关部门”之后增加“依据有关法律、法规”的内容。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年12月10日
安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市高层住宅二次供水及电梯运营费用管理办法的通知

淮政办〔2012〕27号



濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市高层住宅二次供水及电梯运营费用管理办法》已经市政府76 次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行，抓好落实。


二○一二年六月十二日





淮北市高层住宅二次供水及电梯运营费用管理办法




第一条 为促进我市高层住宅健康稳定发展，确保高层住宅正常销售，从根本上解决因高层二次供水、电梯运营维护产生的社会矛盾，规范高层住宅二次供水设施及高层住宅电梯的维护和运行费用管理，构建安宁和谐的居住环境，从而达到节约土地的目的，根据国务院《城市供水条例》、《物业管理条例》、《安徽省城镇供水条例》和住房和城乡建设部、省政府的有关规定参照外地做法，结合我市实际，制定本办法。
第二条 高层住宅二次加压供水设施运行、维护管理费内容包括：运行电费；定期维修、保养水池、水泵、管线等居民住宅二次加压供水设施，水池的清洗、消毒；居民住宅二次加压供水设施的运行管理；对居民用户实行计量到户、抄表到户；委托具有法定检验资质机构定期检测水质，保证水质符合国家有关标准；保证水压符合国家有关标准等产生的相关费用。
高层住宅楼电梯运行维护费，是指住宅电梯的日常运行以及维护所发生的费用，主要包括运行电费、特种设备年检费、保险费、日常维护保养费和维修材料费等。
高层住宅二次加压设施和电梯大修、更新改造费用符合物业专项维修资金支出范围的，由物业维修资金支出。物业服务企业负责电梯日常清理保洁、维护电梯运行秩序等工作。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内18 米以上（以工程设计图纸确定的室内地面标高开始计算）的高层住宅。
第四条 开发企业应当在签订《房地产开发合同》时与城市供水企业签订设备安装技术管理协议，协议文本另行制定。
第五条 开发企业承担二次供水及电梯设施建设方的责任。开发企业应按国家有关标准、强制性条文和施工规范组织施工建设。
第六条 新建高层住宅二次供水及电梯设施必须与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步验收。二次供水及电梯设施的设计须分别征求供水企业、质量技术监督部门、辖区物管办意见，开发企业经上述部门确认后分别报市城乡建设委、市房地产管理局、市质量技术监督局备案。经备案的设计图纸方可作为图审备案、质量报监及施工许可证的申请资料。供水企业、质量技术监督部门、县区物管办分别参与二次供水、电梯设施的单项验收工作，验收结果经上述部门认可后报市城乡建设委备案并作为住宅主体工程竣工验收依据。
第七条 高层住宅二次供水设施建设技术规定由市城乡建设委另行制定，电梯设施建设技术标准按质量技术监督有关规定执行。
第八条 市城乡建设委员会负责高层住宅二次供水的建设、维护和运行管理的监督管理及日常管理工作，市质量技术监督局为电梯运营的监督管理机构，县区物管办做好指导监督管理工作；市物价局负责二次供水及电梯运营的价格管理工作。物业服务企业应当配合做好二次供水、电梯维护和运行管理的相关工作。
第九条 二次供水及电梯管理运行费用。高层住宅二次供水设施一次性维护和运行管理费为每平方米16.56 元, 高层住宅楼电梯一次性运行维护费每平方米52.80 元。二次供水和电梯设施建设、维护和运行管理费按幢计算，每幢的费用为：单幢高层住宅总建筑面积（不含地下室）乘以对应的标准。该标准在本办法实施后，随高层二次供水及电梯运营成本情况变化（原则10%以上），由市物价局作合理调整。
第十条 高层二次供水、电梯设备验收合格后，开发企业应在供水及电梯运营之前一次性将二次供水及电梯设施维护和运行管理费用分别支付至供水企业及县区财政专门账户，其缴费凭证作为住宅主体工程验收依据之一；未缴费的，不予办理初始登记。
市物价局、市城乡建设委、市财政局另行制定高层住宅二次供水和电梯运营费使用监督管理办法。市审计局应每年对高层二次供水专项资金进行专项审计，县区审计局应每年对电梯运营费专项资金进行专项审计。
第十一条 供水企业负责维护和运行管理的高层住宅二次供水设施，居民到户水价按市物价局核定的居民用水价格计收，不得向居民用户收取额外费用。由县区物业管理办公室负责的高层电梯运营维护，不得向居民用户收取本办法规定的费用。高层住宅电梯已建好，但未办理主体住宅验收合格并未移交所在辖区物管办前，电梯使用所发生费用由开发企业承担。
第十二条 本办法发布之前在建的高层住宅项目，二次供水、电梯设施尚未开工建设的，按本办法第四、六、九、十条执行；二次供水、电梯设施已开工建设的，由开发企业按技术管理规定的要求对二次供水、电梯设施进行自查，并征求供水企业、质量技术监督部门和所在县区物管办意见。在建工程均须补签运行维护费用管理协议，执行本办法第六条规定的验收规定，并由开发企业在办理初始登记前按第九条维护和运行管理费标准支付费用；未支付费用的，不予办理初始登记。
第十三条 本办法发布之前已建成并投入使用运营的高层住宅（指开发企业已办理初始登记、并已办理分产权证的高层住宅）二次供水设施，由市城乡建设委牵头组织开发企业、物业企业和供水企业在本办法实施后逐步完成移交。移交时原开发企业或物业服务企业应当按照相关技术管理规定的要求，与供水企业签订移交协议。未移交的二次供水设施，由原来负责维护和运行
管理的的企业或单位继续负责。供水企业接收该二次供水设施后，必须按第十一条的规定向居民用户收取水费并抄表到户，价格主管部门会同市房地产管理局重新核批相关物业收费标准。已办理初始登记、并已办理分产权证的高层住宅的高层电梯运行、维护、管理费用，按原管理模式执行，不适用本办法。
第十四条 开发企业或物业服务企业在移交高层二次供水设施时，应经市供水公司验收合格后办理移交手续，二次供水设施不符合国家和省二次供水标准、规范，需整改验收合格后方可移交，发生的整改验收费用由建设单位或产权单位承担。双方签订移交协议，协议文本另行制订。高层住宅开发企业在持有电梯运营维护缴费凭证和住宅主体工程验收合格证后，向所在县区物管办移交，移交时双方签订移交协议，协议文本另行制订。
第十五条 二次供水设施一次性运营维护费经审计不足以满足运营维护需求时，由供水企业提出申请，在调整水价时统筹予以解决，或者经有关部门审核后，报市政府批准后从物业维修资金中拨付。电梯设施一次性运营维护费经审计不足以满足运营维护需求时，由业主委员会研究解决或者经有关部门审核后，报市政府批准后从物业维修资金中拨付。
第十六条 本办法由市物价局、市城乡建设委、市房地产管理局按各自的职能分工负责解释。
第十七条 本办法自发文之日起执行。